商務工作是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮著重要作用。2025年是“十四五”規劃的收官之年，做好商務工作對于推動經濟持續回升向好、高質量完成“十四五”規劃目標任務、為“十五五”良好開局打牢基礎具有重要意義。

1月20日，全省商務工作會議召開，無論是大力提振消費擴內需，全力穩外貿穩外資，還是加快開發區提質升級，提高招商引資質效，抑或擴大高水平對外開放，促進國內大循環更為順暢、內外市場聯通更加高效，都彰顯著商務系統在新的一年里奮勇拼搏、砥礪前行的決心與信心。

多措并舉促消費擴內需

  消費作為最終需求，對經濟增長的貢獻率不斷提高，已成為拉動經濟增長的基礎性力量。2024年我省各地以時不我待的精神狀態和工作狀態，把“激發有潛能的消費”放在更加突出位置，僅消費品以舊換新一項參與人數就超150萬人次，帶動消費超300億元。

“我們將充分利用‘兩新’接續政策，繼續深挖消費潛力、豐富消費供給、拓展消費場景、優化消費環境，進一步激發消費新活力，保持社會消費品零售總額較快增長，全面提升促消費擴內需質效?！笔∩虅諒d廳長王宏晉如是說。

具體包括：加力擴圍實施消費品以舊換新，更大力度促進汽車、電動自行車、家電、家裝消費，重點對手機、平板、智能手表（手環）購新進行補貼；激發商文旅融合消費潛力，豐富省級步行街、重點商圈等城市商業載體作用，打造國家級步行街；打造一刻鐘便民生活圈，開展晉菜晉味突破提升行動，推廣應用“三晉云家政”數字服務平臺等，大力發展服務消費；開展電商主體培育行動、“名品出晉”網絡品牌培育行動，持續開展網上促消費活動等；打造鄉村e鎮升級版，引導大型商貿流通企業供應鏈下沉等，持續完善現代商貿流通體系。

千方百計穩外貿穩外資

  外貿作為連接國內外市場的橋梁，不僅為國內企業開辟了廣闊的海外天地，推動產品與服務走向世界，創造大量就業機會，還促進了文化、理念與技術的交流，倒逼國內產業升級。

外貿如何穩？外資如何引？2025年，全省商務工作將培育扶持外貿主體，發展壯大外貿新業態，培育新動能，穩步擴大進出口規模。同時，深化外商投資促進體制機制改革，促進吸引外資穩存量擴增量，全面增強開放型經濟競爭力。

穩外貿方面，出臺新一輪穩外貿政策，推動大宗商品自營進出口，持續開展“千企百展”行動計劃，大力培育外貿主體。

服務貿易方面，組織“晉服全球”山西服務全球推廣活動，開展“山西好禮”“山西書架”“山西文旅”等文化出海系列活動。推動太原、大同、運城跨境電商綜試區建設提質升級，推廣“跨境電商+產業帶”發展模式，加大海外倉建設支持力度等。

著力提升對外開放水平

  穩外資方面，設立外商投資產業轉移促進服務聯絡中心；建設“外企之家”綜合服務保障平臺；打造“投資中國對話山西”品牌，完善圓桌對話會議制度；加強與東部地區對接，承接外資制造業和加工貿易產業轉移等。

開放促進交流，合作助力共贏。

回望2024年，我省主動對接高標準國際經貿規則，形成了擴大對外開放“1+N”政策體系，復制推廣了自貿試驗區經驗136項，出臺對接國際高標準規則16條，跨境電商綜合服務水平持續提升，全省常態化運行的中歐班列已經有15條，通達16個國家48個城市，山西對外開放的大門越開越大……

2025年，全省商務工作將聚焦打造內陸地區對外開放新高地目標，統籌推進要素流動型開放與制度型開放，提升開放平臺能級，拓展開放通道功能，加強對外投資合作，打造市場化、法治化、國際化營商環境，促進貿易投資便利化，全方位塑造我省對外開放新優勢。

具體措施包括：落實“1+N”政策體系，適時擴充支持開放發展增量政策；強化開放平臺支撐，支持武宿綜保區進一步深化“管運分離”改革，支持大同國際陸港、晉城蘭花、侯馬方略等3個保稅物流中心拓展保稅物流、倉儲等功能；提升開放通道功能，推進太原航空口岸高水平開放，推動大同、運城航空口岸擴大開放，拓寬國際郵路新通道，推動山西名優特產品通過中歐班列進入國際市場等；申建自由貿易試驗區，聚焦經濟社會發展全面綠色轉型、深化能源革命綜合改革、資源型經濟轉型、文旅產業開放和高質量發展等重點領域開展積極探索。

持續深化開發區改革創新

  開發區是我省轉型發展的主陣地、主戰場、主引擎。2024年，我省加快建設開發區升級版，共開展四次“三個一批”活動，并通過月通報制度，逐個跟蹤項目進展，確保項目如期推進。

那么，2025年全省開發區工作將聚焦哪些方面？

加快“1+11”轉型綜改示范區建設。細化工作舉措，因地制宜加強制度創新、科技創新、產業創新，推動各示范區1—2個新質生產力產業集群實現規?；l展，打造新質生產力承載地，為全省開發區作出表率和示范。

優化產業和空間布局。推動各開發區聚焦1—2個主導產業，實現鏈式集群規?；l展；推動國家級經開區在對外開放、綠色發展、科技研發等方面補短板強弱項，提升發展能級。

推動建設“一谷三園”。圍繞“晉創谷”建設，配合做好開發區配套服務；做大做優現有省級消費品特色園區；推動太原、大同、運城率先打造綠電產業園區；支持有條件的省級轉型綜改示范區建設國際合作產業園。

持續開展“三個一批”活動。滾動開展四次“三個一批”活動和“三未”項目攻堅，做強產業支撐。

重點深化“三化”改革，深入實施管運分離改革；深入推進“三項改革”，推動各轉型綜改示范區“標準地”率先向生產性服務業項目進行擴展，適時向國家級經開區進行推廣。

加強開發區分類考核，完善動態調整機制，引導不同類型開發區轉型升級。

大力提高招商引資質效

  招商引資是推進經濟高質量發展的“源頭活水”。過去的一年，全省招商引資成效顯著。中國（山西）文旅康養產業招商引資洽談會舉行，“山西之夜”精彩亮相廣交會、服貿會、浙商大會；山西向民間資本推介了60個合作項目，總投資額達到308億元……推動了山西經濟的多元化發展。

2025年，山西商務將強化標準引領、政策賦能、平臺支撐、品牌探路、協同聯動，圍繞重點產業鏈，充分發揮比較優勢，大力創新招商路徑，進一步提升招商成效。

具體措施包括：推動省級地方標準高效實施，推動全省開發區率先推廣實踐，打造山西特色招商服務品牌，促進營商環境持續優化；加強政策有效指導，拓寬招商引資渠道，持續開展規范招商引資行為專項整治行動；持續擦亮招商品牌，依托重點展會平臺，在京津冀、長三角、粵港澳地區舉辦“山西之夜”活動，辦好2025太原能源產業博覽會等；開展綠電供應專項招商，承接東部地區加工貿易產業轉移，建立市場化的成本共擔和利益共享機制等。

乘風破浪啟新程，奮楫揚帆譜華章。2025年，全省商務工作已錨定目標，吹響奮進號角，全省商務系統將以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措，一步一個腳印地推動各項工作落實落地，為全省經濟社會高質量發展注入強勁動力。（任志霞）