◇2020年5月，習近平總書記在太原考察期間指出，要堅持山水林田湖草一體化保護和修復，把加強流域生態(tài)環(huán)境保護與推進能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)用力，再現(xiàn)“錦繡太原城”的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力，增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感。
◇4年間，太原市累計投入45億元，實施各類營造林125萬畝，森林質(zhì)量提升67萬畝，所有行政村都有了公共綠地，東西兩山先后建成了30個各具特色的城郊森林公園，林木覆蓋率達到43%。
◇從2022年到2023年，太原市6個國考斷面均為Ⅲ類以上優(yōu)良水體，優(yōu)良率連續(xù)兩年達到100%；2024年，全市國考、省考共10個斷面的達標率由上年的70%達到80%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，總體向好。
◇通過持續(xù)不斷的治理，2023年太原市綜合污染指數(shù)為4.95，實現(xiàn)“四連降”，歷史性進入“4.0+”時代。2024年空氣質(zhì)量指數(shù)進一步降至4.75，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)比上年又多了13天，重污染天數(shù)少了4天，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
◇太原市將實施城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”作為提高城市管理能力的“牛鼻子”工程，將涉及民生的水電氣暖、物業(yè)、建筑安全、工程質(zhì)量、拆遷、商品房銷售管理等全部納入平臺管理，通過技術(shù)賦能實現(xiàn)城市管理智能化、精細化。
三山環(huán)抱、一水中分，山西省太原市是一座擁有2500余年建城史的國家歷史文化名城。宋元時期就有“花花真定府，錦繡太原城”的民諺。由于長期承擔國家能源重化工基地功能，產(chǎn)業(yè)畸重，生態(tài)破壞，太原一度山水失色。
2020年5月，習近平總書記在太原考察期間指出，要堅持山水林田湖草一體化保護和修復，把加強流域生態(tài)環(huán)境保護與推進能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)用力，再現(xiàn)“錦繡太原城”的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力，增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感。
2020年12月，《山西省太原市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2035）》經(jīng)國家林業(yè)和草原局專家評審會通過，提出“綠水青山，森林太原”愿景。2021年3月，以太原為核心的山西中部城市群建設(shè)進入國家“十四五”規(guī)劃。2021年7月發(fā)布的《中共中央?國務院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》6處提到太原。2023年底，太原市入選國家發(fā)展改革委確定的首批碳達峰試點城市和園區(qū)名單，經(jīng)濟社會發(fā)展加速綠色轉(zhuǎn)型。2024年12月，國務院批復《太原市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，要求以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，促進人與自然和諧共生，發(fā)揮華北先進制造業(yè)基地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太原篇章。
山西省第十二次黨代會明確提出，要建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市。山西省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持太原市建設(shè)國家區(qū)域中心城市更好發(fā)揮龍頭帶動作用的意見》，山西省發(fā)改、科技、工信、商務、文旅、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同發(fā)力，共同推動太原生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)。
深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，太原市扎實踐行習近平生態(tài)文明思想，認真落實總書記要求，著力全域治山、系統(tǒng)治水、強力治氣、綜合治城，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、城市治理等重點工作，正在走出一條生態(tài)修復與經(jīng)濟、民生互促共贏的發(fā)展之路。
一份天更藍、水更清、山更綠、城更美的答卷，在并州大地上鋪展開來。
游客在太原市玉泉山城郊森林公園觀賞櫻花（2023年4月8日攝）楊晨光攝/本刊
全域治山?構(gòu)筑山城交融生態(tài)格局
入冬以來，寒意漸濃，但每天都有不少騎行愛好者從太原市區(qū)出發(fā)，沿東山旅游公路盤山而上，到達位于城郊的王家山森林運動公園。站在公園觀景臺上，漫山蒼翠映入眼簾，清新空氣沁入鼻尖，令人心曠神怡。
4年多前這里還是一個黃土填埋場。城市建設(shè)挖出的土源源不斷運到這里，8年時間堆積了1500萬立方米。“晴天一身土、雨天一身泥”是周邊群眾生活的真實寫照。
2020年春天，太原市對王家山黃土填埋場實施生態(tài)綜合治理改造。如今，這里栽種了各類喬木、灌木和地被植物近60個品種47萬株，建起了足球場、籃球場、網(wǎng)球場和健身步道，成為一座集休閑旅游、運動康養(yǎng)、教育實踐為一體的森林公園。
王家山的變化是太原市推進全域治山的一個縮影。從高空俯視，太原地形呈簸箕形，呂梁、太行兩大山系余脈在城市北部相擁，東、西、北三面群山合抱，中南部為汾河谷地。這些山脈是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維持區(qū)域生態(tài)平衡起著關(guān)鍵作用。
——成體系、系統(tǒng)化建設(shè)國家森林城市，基本實現(xiàn)宜綠盡綠。2020年9月，太原市召開創(chuàng)建國家森林城市動員大會，開始大規(guī)模國土綠化工作，每年市政府下達造林任務，堅持適地適樹、差異化設(shè)計、差異化施工。
科學綠化、精準施策，太原市先后出臺了植樹（種草）導則、提檔升級營造林工程技術(shù)規(guī)程等12項技術(shù)措施，建立了覆蓋森林培育、森林防火、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)文化等眾多領(lǐng)域的專家咨詢庫，強化技術(shù)支撐。同時，出臺林地林木認養(yǎng)辦法，創(chuàng)新資金投入機制……
4年間，太原市累計投入45億元，實施各類營造林125萬畝，森林質(zhì)量提升67萬畝，所有行政村都有了公共綠地，東西兩山先后建成了30個各具特色的城郊森林公園，林木覆蓋率達到43%。
——治礦祛疤，加快修復受損山體，建設(shè)綠色礦山。長期作為能源重化工基地，太原存在較多生態(tài)欠賬，生態(tài)保護與修復任務繁重。緊盯生態(tài)治理的痛點、難點、堵點，太原市創(chuàng)新機制，結(jié)合露天礦山綜合整治和綠色礦山建設(shè)要求，加快修復受損山體。
“荒山綠化說起來容易做起來難，這里整個山體都是粉煤灰，種了樹難成活。”太原西山長風城郊公園負責人傅曉慶指著一個樹坑說，一米多厚的土壤下面都是黑灰色的粉煤灰。“經(jīng)過專家論證，在粉煤灰上覆蓋1.5米黃土再綠化，植物才能成活扎根成長。”
一方面，太原加大投入，將畝均綠化投資標準從1000元提升至3000元；另一方面，從源頭上減少采礦業(yè)對山體的破壞，引導礦山企業(yè)綠色發(fā)展，推動粉煤灰、煤矸石等大宗固廢資源化利用。
——推動林農(nóng)文旅融合，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。發(fā)揮省城區(qū)位中心和基礎(chǔ)設(shè)施完善優(yōu)勢，太原市推進環(huán)城森林公園康養(yǎng)旅游增收，發(fā)展生態(tài)體驗、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造生態(tài)旅游特色線路，建設(shè)尖草坪區(qū)“西山歸源”綜合項目、陽曲縣“營響未來”教育基地、晉源區(qū)蒙山文化旅游景區(qū)等，探索美麗環(huán)境帶動經(jīng)濟發(fā)展的新模式，晉祠天龍山成功晉級國家5A級旅游景區(qū)。
白鷺在太原市汾河覓食（2025年1月1日攝）詹彥攝/本刊
系統(tǒng)治水?讓一泓清水入黃河
太原地處北方內(nèi)陸，卻有著難得的水系條件：黃河第二大支流汾河自北向南穿城而過，源自東西兩山的九條河流從兩岸匯入汾河，由熱電廠蓄水池改造而來的晉陽湖宛如一顆明珠鑲嵌在城西南，形成“一水中分、九河環(huán)繞、一湖點睛”的水格局。
在前期治理基礎(chǔ)上，太原市以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過程治理，堅持水污染防治、水生態(tài)修復、水資源約束協(xié)同推進，繪就“川容如畫”的動人圖景。
——源頭治理，打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。歷史上，汾河及其支流一度“有河無水，有水皆污”，經(jīng)過數(shù)十年治理，汾河太原段水質(zhì)在2020年實現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)，六個國考斷面全部退出劣Ⅴ類水體。而新的更高要求，從退出劣Ⅴ類到穩(wěn)定達Ⅲ類，是又一場攻堅戰(zhàn)。
啟動污水處理廠水質(zhì)提升工程、將農(nóng)村生活污水全部納入市政污水管網(wǎng)、深入開展雨污分流改造、持續(xù)整治城市黑臭水體、推進工業(yè)廢水深度治理、利用新技術(shù)加強常態(tài)化監(jiān)管、完善水質(zhì)考核獎懲機制……找準“病根”，精準施策，太原的水污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效：從2022年到2023年，太原市6個國考斷面均為Ⅲ類以上優(yōu)良水體，優(yōu)良率連續(xù)兩年達到100%；2024年，全市國考、省考共10個斷面的達標率由上年的70%達到80%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，總體向好。
——因地制宜，恢復汾河流域水生態(tài)。寒冬時節(jié)，在全國重點文物保護單位晉祠，有著“晉陽第一泉”之稱的晉祠泉泉眼及附近水道內(nèi)，不時有清澈的小股泉水涌出。
由于泉域內(nèi)巖溶地下水大量開采和西山煤田大規(guī)模開發(fā)等原因，晉祠泉在1994年斷流，最低時水位距泉口27.76米。通過持續(xù)數(shù)十年的生態(tài)補水、東西山綠化、地下水關(guān)井壓采、水源置換、礦業(yè)權(quán)退出泉域重點保護范圍等措施，晉祠泉水位持續(xù)回升。斷流30年的晉祠泉于2023年5月14日實現(xiàn)出流，到2024年底累計出流406天，其中2024年出流273天，達全年總時長的四分之三。
為加快推動水生態(tài)恢復，太原市不斷完善頂層設(shè)計，編制《太原市汾河流域生態(tài)景觀規(guī)劃》《晉陽湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃》，頒布《太原市晉陽湖生態(tài)保護與修復條例》，聯(lián)合山西省水利廳下發(fā)《晉祠泉復流實施方案》；同時以工程措施為抓手，針對性開展生態(tài)修復。
在汾河干流城區(qū)段，太原市在前三期工程基礎(chǔ)上啟動汾河生態(tài)修復治理四期工程，使城區(qū)段43公里全部成為水清岸綠、河暢景美、人水相親的“生態(tài)長廊”。在上游婁煩段，大力開展山體修復、植樹造林，提升水源涵養(yǎng)能力；在下游清徐段，實施堤防生態(tài)化改造、灘槽整治、堤內(nèi)濕地綠化等，恢復河道岸線自然之美……
一系列措施下，水生態(tài)恢復初見成效。鳥類攝影愛好者胡文晉告訴記者，以前汾河沒什么鳥，能拍到一兩只就特別激動，現(xiàn)在能拍到的鳥類有160多種，很多鳥兒還從旅鳥變成留鳥，把家安在了汾河邊。
——齊抓共管，精打細算用好水資源。太原地處黃土高原，人均水資源占有量僅為全國平均水平的1/16。太原市把水資源作為最大剛性約束，堅持節(jié)水優(yōu)先、以水定城，從嚴從細管好水資源，推動形成各單位聯(lián)動、全社會參與的節(jié)水工作格局。
太原市水務局局長趙生魁說，太原市建立了由26家單位共同參與的節(jié)水聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，高位推動節(jié)水工作開展；同時印發(fā)《太原市深度節(jié)水控水工作行動計劃》，將年度任務細分到各成員單位，并將節(jié)水工作納入河長制工作考核，進一步壓實責任。
齊抓共管，群策群力，一系列推動水資源集約節(jié)約利用的工作扎實開展：嚴格審批加強取水許可管理、嚴厲查處違法取水及超計劃超許可用水等行為、開展節(jié)水型機關(guān)和事業(yè)單位創(chuàng)建、實施農(nóng)田灌溉節(jié)水攻堅行動、推動重點工業(yè)企業(yè)革新節(jié)水技術(shù)……
不懈努力下，太原市不僅多次通過“國家節(jié)水型城市”復查，而且下轄十個縣（市、區(qū)）均被評為國家級節(jié)水型社會達標縣（區(qū)）。2023年全市用水總量7.14億立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降24.3%、46.8%。在國內(nèi)生產(chǎn)總值、常住人口數(shù)量持續(xù)雙增長的情況下，太原市用水總量得到有效控制，以較低的用水量支撐了經(jīng)濟社會的較快發(fā)展。
參賽隊伍在2024太原汾河龍舟公開賽比賽中（2024年6月10日攝）楊晨光攝/本刊
強力治氣?降碳減污復藍天
太原市所處汾河谷地是大氣污染防治的重點區(qū)域。聚焦重污染天氣、臭氧和揚塵污染等突出問題，太原市治污、控煤、管車、降塵多管齊下，一微克一微克摳，一小時一小時爭，全方位、全鏈條、全天候加強大氣環(huán)境治理。
——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動綠色轉(zhuǎn)型。為從根本上改善空氣質(zhì)量，太原持續(xù)推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2020年以來累計關(guān)停11家焦化企業(yè)，退出落后產(chǎn)能972萬噸；在產(chǎn)的焦化、鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造，有的甚至完成超超低排放改造。推動一批重污染企業(yè)搬遷，同時加快清潔能源替代和改造。
走進位于清徐縣的山西美錦華盛化工新材料有限公司，看不到煤炭和焦炭，聞不到刺鼻異味，一條約8公里長的全封閉皮帶走廊，將原料和產(chǎn)品運出或運入筒倉，把對環(huán)境的影響降到了最小。剛剛出爐的熾熱焦炭不再用水冷卻，而是采用干法熄焦工藝，冷卻產(chǎn)生的余熱氣體還能用來發(fā)電。
重污染天氣應對也釋放出推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的積極信號。根據(jù)環(huán)保績效，太原將鋼鐵、焦化等重點行業(yè)企業(yè)分為A、B、C、D級以及引領(lǐng)性和非引領(lǐng)性等級別，采取差異化減排措施。發(fā)布重污染天氣預警后，原則上，A級和引領(lǐng)性企業(yè)可自主減排，B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)減排力度不低于應急減排措施的要求。
——聚焦難點和短板，持續(xù)精準發(fā)力。隨著空氣質(zhì)量改善，臭氧取代PM2.5，成為近年來太原首要大氣污染物，呈現(xiàn)出“來得早、峰值高”的特征。對此，太原“夏病冬治”“削峰攻堅”，每年提早行動，開展揮發(fā)性有機物綜合整治，督促企業(yè)更換活性炭，回收包裝容器，完成油罐車泄漏檢測與修復等。
針對柴油貨車穿行市區(qū)帶來的氮氧化物污染，太原疏堵結(jié)合，取消部分貨車禁行區(qū)的同時，增設(shè)貨車繞行通道，建成了涉及13條重點道路的綠色運輸示范區(qū)，對通行貨車分類管控。
施工工地是揚塵污染監(jiān)控的重點區(qū)域，點多、面廣、易反復，成為大氣污染治理中的痼疾。過去城管執(zhí)法人員主要依靠“車轉(zhuǎn)人巡”的方式巡查工地，很難做到全時段監(jiān)管。如今，太原市對建筑工地分級分類監(jiān)管，督促企業(yè)加大工地治塵投入，對城市主次干道開展“以克論凈”考核，市區(qū)降塵量大幅下降。
——增強科技支撐，從“漫天撒網(wǎng)”到“精準定向”治污。太原市大氣污染防治調(diào)度中心每天派出無人機，排查違法排污的蛛絲馬跡；緊盯重點工業(yè)企業(yè)用電監(jiān)管數(shù)據(jù)，如有異常就立即展開排查；接入排污口的污染源在線監(jiān)測實時數(shù)據(jù)，如果超標及時預警；布設(shè)在省城國道上的黑煙車報警系統(tǒng)，實時抓拍拖著“黑尾巴”的柴油貨車；通過車輛基本信息及北斗定位數(shù)據(jù)，緊盯渣土車是否進入禁行區(qū)；通過環(huán)境敏感區(qū)設(shè)立的“電子圍欄”，判定是否有高排放的施工機械進入“電子圍欄”范圍。
“給企業(yè)的環(huán)保設(shè)施裝上用電在線監(jiān)控，就像給環(huán)境執(zhí)法人員裝上‘千里眼’，排污設(shè)備有沒有‘偷懶’，一目了然。”太原市生態(tài)環(huán)境部門一位工作人員介紹說，在線監(jiān)測平臺精準鎖定污染源頭后，要求限期銷號清零，一批污染問題得到徹底解決。
通過持續(xù)不斷的治理，2023年太原市綜合污染指數(shù)為4.95，實現(xiàn)“四連降”，歷史性進入“4.0+”時代。2024年進一步降至4.75，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)比上年又多了13天，重污染天數(shù)少了4天，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
綜合治城?提升群眾幸福感
山西省委常委、太原市委書記韋韜表示，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，既要山川相映，更要城美人和。太原著力提升城市功能品質(zhì)，提升城市管理水平，同時注重以文塑城、以文興城，不斷提升城市宜居度和群眾幸福感。
——推進城市更新，讓城市更宜居。2024年12月9日，經(jīng)過4年多的建設(shè)，太原西北二環(huán)高速公路正式通車，標志著太原二環(huán)高速公路網(wǎng)形成閉環(huán)，城市框架進一步拉大。太原地鐵1號線2月22日開通運營，屆時將與2號線形成“力”字形網(wǎng)絡，太原軌道交通進入“換乘時代”。
在城市路網(wǎng)和軌道交通加快建設(shè)的同時，供水、供熱、供氣、城市綠地等民生設(shè)施也在不斷完善，城市承載力和服務功能持續(xù)提升；老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)試點、城中村改造等城市更新項目陸續(xù)實施，一棟棟“老房子”變“好房子”，一個個城中村化身“城中景”。
——新技術(shù)賦能，精細化管理，讓城市更具智慧。現(xiàn)代城市管理離不開科技賦能。太原市將實施城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”作為提高城市管理能力的“牛鼻子”工程，將涉及民生的水電氣暖、物業(yè)、建筑安全、工程質(zhì)量、拆遷、商品房銷售管理等全部納入平臺管理，通過技術(shù)賦能實現(xiàn)城市管理智能化、精細化。
走進太原市城管指揮中心業(yè)務大廳，一塊14米長、2.4米寬的電子大屏格外醒目，多地實時監(jiān)控畫面清晰呈現(xiàn)。大屏前，工作人員緊盯畫面和平臺信息，第一時間調(diào)度處置。道路護欄損壞、井蓋缺失、內(nèi)澇預警、占道經(jīng)營……通過巡查員上報、智能車采集、市民反饋、媒體報道等渠道，一件件百姓“鬧心事”被載入平臺，分發(fā)處置，再經(jīng)反饋、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，最終完成閉環(huán)處理。目前平臺日均發(fā)現(xiàn)、受理、解決城市管理問題超4000件。
精細化體現(xiàn)在城市管理的方方面面。采用靜態(tài)破拆施工工藝更換破損管道，避免道路反復開挖；建設(shè)“暖蜂驛站”，為快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機提供飲水、熱飯等服務；社區(qū)與獨居老人約好拉窗簾“暗號”，由社區(qū)干部和志愿者早看窗簾晚看燈，密切關(guān)注獨居老人情況……抓小才能抓好，精細化管理，提升了城市暖度。
——以文塑城興城，打造城市名片，讓城市更有吸引力。作為一座擁有5000年文明史、2500多年建城史的國家歷史文化名城，太原歷史遺跡眾多，文化底蘊深厚。在城市建設(shè)、更新和治理過程中，太原市始終注重保護城市歷史風貌，傳承歷史文脈，彰顯人文魅力。
位于太原老城區(qū)的鐘樓街是一條有著千年歷史、承載著城市厚重記憶的商業(yè)街區(qū)和文化地標。改造中，太原既保留街區(qū)原有歷史風貌，又巧妙融入現(xiàn)代元素與功能需求，如今已成為知名的城市會客廳。迎澤大街提質(zhì)改造后，成為市民爭相合影的熱門打卡點。汾河河畔，近年修筑的汾河晚渡、雁丘園等文化景點成為懷古勝地。
依托得天獨厚的歷史文化資源，太原市在文旅融合賽道上積極探索，擦亮多張城市名片。
“博物館之城”人氣高漲，全市擁有各級各類博物館101座，平均每5.4萬人擁有一座博物館；“歌迷之城”名片火爆出圈，2024年共舉辦30多場演唱會，現(xiàn)場觀眾近百萬；“文旅+體育”碩果累累，太原馬拉松賽、汾河龍舟公開賽、WTT常規(guī)挑戰(zhàn)賽太原站等一系列品牌賽事，成功宣介了城市形象和文旅資源……魅力四射的文旅產(chǎn)業(yè)，為城市注入全新活力，也讓生活在這里的人們幸福感加倍。
新征程上，太原市委市政府將牢記囑托、感恩奮進，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持系統(tǒng)治理，協(xié)同推進減污降碳擴綠增長，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗太原。（采寫記者：趙東輝?梁曉飛?馬曉媛?張磊）
（《瞭望》2025年第8期）
