女士們、先生們，上午好，歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風會。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨先生，請他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風會的還有：商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強先生，國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋先生。

下面，先請李春臨先生作情況介紹。

2023-06-05 10:00:56

各位記者朋友，大家上午好！很高興和商務(wù)部周強司長、市場監(jiān)管總局朱劍橋司長一起參加今天的吹風會。5月19日，國務(wù)院常務(wù)會議研究了落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措。今天，我想利用這個機會，向大家簡要介紹一下相關(guān)背景情況。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。黨的二十大報告強調(diào)，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。去年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)實施。文件出臺一年多來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。

一是組織各地對妨礙統(tǒng)一市場政策措施開展自查清理，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。集中組織宣傳引導，營造有利社會氛圍。二是圍繞強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、促進要素和資源市場統(tǒng)一、推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，在完善產(chǎn)權(quán)、市場準入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策。三是重點領(lǐng)域工作取得積極進展，包括全面實行股票發(fā)行注冊制改革，全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，全面取消二手車限遷政策，推進全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設(shè)等。四是整治了一批突出問題，加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處力度，通報了一批違背市場準入負面清單典型案例，在全國范圍內(nèi)開展涉企違規(guī)收費問題專項整治。

在各方面共同努力下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效，社會共識進一步增強，重點任務(wù)的實施路徑進一步明確，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用。這次國務(wù)院常務(wù)會議對貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作進行了再動員、再部署，我們要認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的參與者、推動者和實踐者，切實把各項任務(wù)落到實處。

我先介紹這些。下面，我非常愿意和周司長、朱司長一起回答大家關(guān)心的問題。謝謝！

2023-06-05 10:07:11

下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

2023-06-05 10:10:19

首先，思想是行動的先導。此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)要進一步統(tǒng)一思想、壓實責任，自覺在大局下想問題、做工作，堅決打破思維定式，防止本位主義，對推進有關(guān)工作部署見效至關(guān)重要。我想，可以從以下幾個方面把握。

一是深刻認識建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大意義。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進一步釋放市場潛力，更好利用全球先進資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二是全面理解建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的科學內(nèi)涵。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》這個《意見》是去年4月10日正式對外發(fā)布的，各位新聞媒體的朋友們可以在網(wǎng)站上查到，里面干貨滿滿、要求很高，明確提出要“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場”，這是全國統(tǒng)一大市場的核心內(nèi)涵。高效規(guī)范就是要在更大范圍內(nèi)有效配置資源，提高資源配置效率，同時要完善制度規(guī)則，進一步厘清政府與市場的邊界。公平競爭就是要營造公平競爭的環(huán)境，消除妨礙公平競爭的各種因素。充分開放就是要堅持推進高水平開放，增強國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)動，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局。所以說，全國統(tǒng)一大市場是社會主義市場經(jīng)濟下的統(tǒng)一大市場，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的統(tǒng)一大市場，是面向全球、充分開放的統(tǒng)一大市場。

三是準確把握建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的實踐要求。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項復雜的系統(tǒng)工程，要堅持目標導向和問題導向，堅持標本兼治和長短結(jié)合。既要針對突出問題集中開展專項治理，拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“籬笆”；又要久久為功，善于運用改革的思路和辦法，進一步健全相關(guān)體制機制和配套制度，培育有利于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的“土壤”。也就是說，既要拆“籬笆”，又要換“籬笆”滋生的“土壤”。

四是切實壓實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作責任。各地區(qū)要正確處理局部和全局的關(guān)系，讓“小局”服從于“大局”和“全局”，讓“小道理”服從于“大道理”，堅決破除地方保護主義，確保落實不打折扣，主動糾治不當市場干預行為。有關(guān)部門要堅持主動作為、相向而行，堅決破除本位主義，對本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的突出問題，狠抓督促整改，出臺配套政策，建立抓落實的閉環(huán)機制。謝謝。

2023-06-05 10:10:55

謝謝您的提問。破除地方保護和行政性壟斷是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點任務(wù)和關(guān)鍵舉措，《意見》印發(fā)以來，市場監(jiān)管總局在破除地方保護和行政性壟斷上持續(xù)發(fā)力，推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，取得了積極成效。

一是公平競爭法律制度規(guī)則更加完備。高水平完成《反壟斷法》修改，將公平競爭審查制度上升為法律規(guī)定，進一步完善行政性壟斷監(jiān)管制度，及時修訂《制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為規(guī)定》，為規(guī)范政府不當干預市場行為提供更加清晰的規(guī)范指引。研究起草《公平競爭審查條例（征求意見稿）》，已于2023年5月12日向社會公開征求意見，著力完善實施路徑，提升制度效能。

二是不當市場干預行為持續(xù)規(guī)范。全面落實公平競爭審查制度，2022年以來，共審查增量政策措施16.37萬件，清理各類存量政策措施45.2萬件，廢止修訂、糾正違反2.04萬件，圍繞“激發(fā)經(jīng)營主體活力、暢通國內(nèi)大循環(huán)”開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，聚焦市場反映較為集中的公用事業(yè)、政府采購、招投標等8個領(lǐng)域。2022年以來，辦結(jié)78件行政性壟斷案件，及時糾正指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當市場干預行為，有效促進國內(nèi)循環(huán)暢通。

三是全社會公平競爭共識逐步提升。以“統(tǒng)一大市場公平競未來”為主題，成功舉辦首屆中國公平競爭政策宣傳周，會同中央組織部首次舉辦“省部級干部深入推進公平競爭政策實施、優(yōu)化營商環(huán)境專題研討班”，凝聚公平競爭共識，編撰發(fā)布中英文版《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2021）》，舉辦第九屆中國公平競爭政策國際論壇，大力培育公平競爭文化。

下一步，市場監(jiān)管總局將堅決貫徹落實黨的二十大關(guān)于破除地方保護和行政性壟斷的決策部署，加快推動《公平競爭審查條例》制定工作，組織開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施專項清理，深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，持續(xù)開展競爭倡導，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

謝謝。

2023-06-05 10:17:45

謝謝提問。我們建設(shè)的統(tǒng)一大市場是面向全球，充分開放的市場，必將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供更優(yōu)環(huán)境和更大的舞臺。商務(wù)部將按照中共中央經(jīng)濟工作會議的要求，推進高水平的對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作的質(zhì)量和水平。

下一步，我們將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，更大力度吸引和利用外資，重點做好四個方面的工作：

一是持續(xù)擴大市場準入。合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家服務(wù)業(yè)擴大開放試點示范、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺先行先試和引領(lǐng)作用，對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進制度型開放。

二是加大投資促進工作力度。開展“投資中國年”招商引資活動，統(tǒng)籌各方資源，促進精準招商。依托重大經(jīng)貿(mào)展會和各類投資促進機制，支持各地“走出去”“請進來”相結(jié)合開展招商引資活動。通過搭建平臺、暢通渠道，充分展示中國市場潛力和投資機遇，為國內(nèi)外投資對接創(chuàng)造更多機會。

三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮重點外資項目工作專班作用，完善協(xié)同保障機制，深化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會常態(tài)化交流，提升重點外資企業(yè)和項目服務(wù)時效性、精準性。及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)中出現(xiàn)的“個性化”問題，推動外資標志性項目加快落地建設(shè)，支持存量外資企業(yè)良好發(fā)展。

四是營造國際一流外商投資環(huán)境。深入實施外商投資法及其實施條例，高標準落實好外資企業(yè)國民待遇；聚焦政府采購、招投標、標準制定等領(lǐng)域，會同有關(guān)部門研究出臺政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。建立健全各級跨部門投訴協(xié)調(diào)機制，提高投訴處理工作水平，加大外商投資合法權(quán)益保護力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。謝謝。

2023-06-05 10:22:56

很高興回答您這個問題。統(tǒng)一的要素市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點領(lǐng)域。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場深化要素市場化改革的決策部署，近年來，各方面持續(xù)加力，共同推動一批實質(zhì)性改革舉措相繼落地、漸次開花。比如，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作全面啟動，穩(wěn)妥有序放開放寬城市落戶政策，全面實行股票發(fā)行注冊制改革，統(tǒng)一公司、企業(yè)債券發(fā)行審核監(jiān)管職責，推動形成互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系等等，這些改革正在有力有序推進。新一屆政府成立后，按照機構(gòu)改革相關(guān)要求，原來由發(fā)改委管理的企業(yè)債發(fā)行審核職能劃轉(zhuǎn)到了證監(jiān)會，現(xiàn)在劃轉(zhuǎn)后由證監(jiān)會審核發(fā)行的第一批企業(yè)債已正式在市場上發(fā)行，這些改革都在有效往前推進。總體來看，各要素領(lǐng)域改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進一步提升，產(chǎn)生了改革與發(fā)展互促共進的疊加效果，為推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

下一步，我們將會同有關(guān)方面，圍繞中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》部署的各項重點任務(wù)，堅持系統(tǒng)觀念，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，破除要素市場分割和多軌運行，推動各領(lǐng)域要素市場制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

我就回答這么多，謝謝。

2023-06-05 10:29:56

很高興回答您的問題。《意見》印發(fā)以來，市場監(jiān)管總局深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要論述和指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，重點做了以下工作：

一是制定統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度規(guī)則。推動完成《反壟斷法》修改，制定《市場主體登記管理條例實施細則》，印發(fā)《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》，進一步強化市場監(jiān)管規(guī)則統(tǒng)一。

二是完善統(tǒng)一的商品和服務(wù)市場。建立實施產(chǎn)品質(zhì)量分級制度，大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推進線下無理由退貨和商品異地、異店退換貨。在重點消費品領(lǐng)域及時轉(zhuǎn)化先進適用國際標準，目前主要消費品與國際標準一致性程度持續(xù)超過95%。

三是實施統(tǒng)一的市場監(jiān)管執(zhí)法。運用信用風險分類結(jié)果實施雙隨機監(jiān)管和重點監(jiān)管。探索構(gòu)建全國市場監(jiān)管執(zhí)法指揮調(diào)度體系，建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制，壓實食品安全“兩個責任”。

四是有效規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。開展首次國家層面第三方評估，完成公平競爭審查督察，部署開展制止濫用行政權(quán)利排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，嚴厲查處各類不當市場競爭行為。

下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大部署要求，著重抓好以下工作：

一是加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。

二是夯實各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎(chǔ)。積極推動《反不正當競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。

三是狠抓旨在推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一的質(zhì)量治理。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程，積極推進國家質(zhì)量標準實驗室建設(shè)，建立重點產(chǎn)品召回追溯體系。

四是強化市場監(jiān)管標準化規(guī)范化數(shù)字化建設(shè)。規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域自由裁量權(quán)，促進企業(yè)信用信息互通互認，加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，一體推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管。謝謝。

2023-06-05 10:30:33

謝謝您的提問。黨的二十大明確，市場準入制度是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度之一，實行統(tǒng)一的市場準入制度是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要任務(wù)。按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，我們會同有關(guān)部門扎實推進市場準入制度體系建設(shè)，近期工作進展可以總結(jié)為以下三個方面：

一是全國統(tǒng)一的市場準入制度體系得到全面確立。黨的十八屆三中全會首次提出“實行統(tǒng)一的市場準入制度”和“制定負面清單”；黨的十九大進一步明確“全面實施市場準入負面清單制度”；黨的二十大對完善市場準入制度作出了新的重要部署。實行負面清單管理模式，意味著清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類經(jīng)營主體皆可依法平等進入。2018年首版市場準入負面清單制度發(fā)布以來，歷經(jīng)三次動態(tài)修訂，現(xiàn)在實行的是《市場準入負面清單（2022年版）》。實施負面清單制度以來，市場準入管理體系不斷完善，妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通體制機制障礙進一步破除，有效市場和有為政府結(jié)合更好實現(xiàn)。

二是清單落地實施機制不斷健全。自2021年第四季度起，建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，按照“一案一核查、一案一通報”原則，在全國范圍內(nèi)對違背清單有關(guān)規(guī)定的案例定期進行通報，社會輿論反響積極。自2021年起，分兩批指導10個省份試點開展市場準入效能評估，在評估工作機制、工作方案、指標設(shè)計、結(jié)果運用等方面作出了重要探索和良好示范。

三是放寬準入試點有序推進。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動市場準入放寬的有關(guān)要求，先后出臺了海南、深圳放寬準入特別措施，在科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代種業(yè)、商業(yè)航天和新型能源等領(lǐng)域推出了一批具有較高含金量的政策舉措，取得了積極成效。

2023年是落實黨的二十大對市場準入制度體系建設(shè)新要求的開局之年，我們將堅持問題導向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮市場準入制度對社會主義市場經(jīng)濟有效運行的作用，進一步完善市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整機制，健全清單落地實施機制，加力破除各類隱性壁壘，探索更加規(guī)范高效的放寬市場準入改革路徑，推動形成更加健全完善的市場準入制度體系，努力營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境。

謝謝。

2023-06-05 10:37:12

謝謝您的提問。正如您所說，高效順暢的流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)結(jié)起來，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要保障。商務(wù)部將深入貫徹黨的二十大精神，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，加快補齊城鄉(xiāng)流通發(fā)展短板，打造智慧便民的消費載體，促進消費恢復和擴大。

在城市，我們將提升城市商業(yè)能級，打造更多智慧便民的消費場景。我們將推動已有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級，集聚優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源，打造城市居民的會客廳；我們將統(tǒng)籌推進智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，帶動傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，打造沉浸式、互動式、體驗式消費場景；我們將擴大城市一刻鐘便民生活圈覆蓋范圍，加快補齊便民設(shè)施短板，提升便利化、標準化、品質(zhì)化、智慧化水平，打造居民身邊的“幸福圈”。通過構(gòu)建以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎(chǔ)的城市商業(yè)格局，進一步鞏固和拓展城市商業(yè)資源優(yōu)勢，提升城市商業(yè)水平。

在農(nóng)村，我們將完善農(nóng)村流通體系，健全縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在縣一級，我們將提升縣級物流配送中心功能，發(fā)展共同配送，推動一網(wǎng)多用，打造工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的共同載體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，我們將改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場環(huán)境，體現(xiàn)地域特色。在村一級，我們將發(fā)展農(nóng)村新型便民商店，引導電商平臺和供應(yīng)鏈下沉，拓展日用品銷售、快遞收發(fā)、農(nóng)資銷售、生活繳費等功能，滿足農(nóng)民群眾就近便利消費。通過建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村商品和服務(wù)質(zhì)量。我們還要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，線上線下結(jié)合搭建產(chǎn)銷對接平臺，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。

此外，我們將深入開展商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動和商品市場優(yōu)化升級專項行動，推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，促進上下游、產(chǎn)供銷有機銜接，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供堅強保障。謝謝。

2023-06-05 10:38:26

謝謝您的提問。商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。近年來，商務(wù)部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷優(yōu)勢，加快推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

一是促進高水平開放，優(yōu)化營商環(huán)境。出臺實施《外商投資法》，累計推動清理與《外商投資法》不符的行政法規(guī)和文件500多部。全國版外資準入負面清單從2017年的93項降到2022年的31項，扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等高水平開放平臺建設(shè)，出臺《關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導意見》，加快推進加入CPTPP進程，推動DEPA成員國成立中國加入DEPA工作組，加快對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

二是促進內(nèi)外貿(mào)一體化，推進標準制度銜接。在浙江等9個地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)監(jiān)管體制等相銜接。推進服務(wù)業(yè)商貿(mào)流通標準化專項試點，制定電子合同、生鮮電商等領(lǐng)域標準，推動標準與國際接軌。

三是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，累計改造縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心3941個，支持建設(shè)縣級物流配送中心506個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點650個，補齊縣域商業(yè)短板。扎實推進步行街改造提升，發(fā)展智慧商圈，在80個城市開展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點，建設(shè)1402個便民生活圈，服務(wù)3200多萬社區(qū)居民。

四是促進線上線下融合，加強重點領(lǐng)域重點市場建設(shè)。累計設(shè)立165個跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)，覆蓋31個省份，更好地對接國內(nèi)國際市場。推動取消對開展二手車經(jīng)銷不合理限制，完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理，加快建設(shè)統(tǒng)一汽車大市場。

下一步，商務(wù)部將全面貫徹落實黨的二十大精神，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，立足商務(wù)工作“三個重要“定位，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，重點做好以下幾方面工作：

一是推動制度型開放，強化制度規(guī)則統(tǒng)一。穩(wěn)步擴大規(guī)則、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，營造一流營商環(huán)境。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點，完善體制機制，增強統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源能力。

二是建立健全區(qū)域合作機制，開展區(qū)域市場一體化建設(shè)。推進京津冀、長三角商務(wù)主管部門建立健全區(qū)域合作機制，提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域市場一體化水平，以點帶面推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

三是推動設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進互聯(lián)互通。加強縣域和城市商業(yè)體系建設(shè)，補齊流通網(wǎng)絡(luò)短板，健全全國流通骨干網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)流通體系。

四是加快數(shù)字化賦能，促進模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，推動直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展，以數(shù)字化賦能全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

謝謝。

2023-06-05 10:47:10

感謝您的提問。我們知道，加強市場基礎(chǔ)制度供給、促進市場規(guī)則統(tǒng)一，是市場監(jiān)管部門落實《意見》的一項重要任務(wù)，也是推動建立全國統(tǒng)一大市場一項重要的基礎(chǔ)性工作，對于提振經(jīng)濟發(fā)展信心、促進我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠具有重要的作用。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是有利于穩(wěn)定市場預期、增強市場信心。統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)提供了穩(wěn)定、公開、透明、可預期的制度環(huán)境，有利于調(diào)動經(jīng)營主體的積極性、不斷拓展市場空間和經(jīng)營規(guī)模。

二是有利于促進營商便利化、提高市場運行效率。統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，為各類經(jīng)營主體平等、便捷地獲取市場資源，促進各類生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)有序流動和合理集聚提供了重要的制度保障，有利于提高市場配置資源的效率、降低企業(yè)的制度性交易成本。

三是有利于維護和發(fā)揮市場機制作用、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，對平等保護各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提供了重要的制度約束，有利于引導經(jīng)營主體在市場競爭中不斷創(chuàng)新、優(yōu)化供給，進而促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，市場監(jiān)管部門將主要開展以下幾方面工作：

一是堅持多維發(fā)力。重點聚焦市場準入、公平競爭、信用監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域，加強市場監(jiān)管領(lǐng)域制度創(chuàng)新，完善市場監(jiān)管的頂層設(shè)計和底層規(guī)則。

二是堅持立破并舉。積極適應(yīng)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的需要，創(chuàng)新和豐富新的制度供給，同時堅持問題導向，堅決破除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種規(guī)定和做法。

三是堅持法治思維。一方面要在法治軌道上推進統(tǒng)一大市場建設(shè)，做到重大改革、重要創(chuàng)新于法有據(jù)。另一方面，要及時把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新舉措制度化法律化，使法治建設(shè)在創(chuàng)新中發(fā)展。

四是堅持順“市”而為。積極適應(yīng)市場發(fā)展變化趨勢，重點圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強基礎(chǔ)制度的創(chuàng)新供給，不斷補足新興領(lǐng)域市場監(jiān)管制度規(guī)則，為塑造競爭有序的線上線下市場生態(tài)、為各類經(jīng)營主體和消費者共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利提供規(guī)范性的制度保障。謝謝。

2023-06-05 10:47:43

最后一個問題。

2023-06-05 10:49:08

謝謝，我來回答您的問題。俗話說得好，一分部署，九分落實。下一步，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，重點做好以下四個方面工作，爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

第一，針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域突出問題開展專項整治，制定不當市場干預行為防范事項清單，建立經(jīng)營主體反映問題快速響應(yīng)處理機制等，運用約談?wù)摹栃гu估、案例通報等方式強化制度剛性約束。

第二，加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎(chǔ)制度、市場設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務(wù)市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域，推動加快社會信用體系建設(shè)法、公平競爭審查條例、消費者權(quán)益保護法實施條例等立法進程，修訂市場準入負面清單，研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。

第三，完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制。以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為導向，進一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度。加強對重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導，強化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌，推動構(gòu)建優(yōu)勢互補、合理分工、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

第四，切實抓好工作落實。充分發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部門協(xié)調(diào)機制作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，細化責任分工，強化跟蹤督促，推動各項舉措落實落細、落地見效，及時研究新情況、解決新問題，形成抓落實的合力。

謝謝。

2023-06-05 10:52:08

今天的吹風會就到這里。感謝三位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友。大家再見！

2023-06-05 10:55:32