1月21日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議在太原召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”和全國住建工作會議部署要求，回顧總結(jié)2024年工作，安排部署2025年重點任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。省住建廳黨組書記、廳長衛(wèi)再學(xué)作工作報告，廳黨組成員、副廳長宋剛主持。
會議認(rèn)為，2024年是全系統(tǒng)滾石上山、砥礪奮進的一年，一年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、惠民生、優(yōu)環(huán)境、防風(fēng)險，各項工作取得顯著成績。
房地產(chǎn)和住房保障取得新成果。一是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的17條措施，指導(dǎo)各市因城施策，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策。組織開展“百城千企商品房促銷”“方便看房”等活動，供需兩端發(fā)力，著力滿足居民剛性和改善性住房需求。四季度商品房銷售面積較三季度環(huán)比上漲，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極勢頭。二是保交房工作卓有成效。堅持“一樓一策一專班”，推動保交樓任務(wù)全部完成。保交房累計交付房屋19.24萬套，交付率96.45%，超額完成年度既定目標(biāo)。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制有效運行，203個“白名單”項目獲得銀行授信424億元。三是住房保障體系不斷完善。在全國率先出臺“兩大工程”省級實施意見，首批4個配售型保障性住房項目全部開工。全年開工（籌集）城鎮(zhèn)保障性安居工程4.68萬套。住房公積金年度發(fā)放貸款265億元，支持6萬職工購建房743萬平方米；向1萬余名靈活就業(yè)人員發(fā)放貸款37億元，有力支持繳存職工多樣化住房需求。四是物業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范。出臺《關(guān)于推動住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》等一批政策文件，從源頭上規(guī)范物業(yè)管理。組織開展全省物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制專項整治工作。省市縣三級物業(yè)行業(yè)黨委實現(xiàn)全覆蓋。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境展現(xiàn)新面貌。一是城市更新工作體系逐步健全。完成首輪省級城市體檢，形成“1報告+1張圖+1張表+2清單”的體檢成果。太原成功入選首批15個國家城市更新行動支持城市。住建領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新穩(wěn)步開展，累計改造各類老舊管網(wǎng)2945公里。二是以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化扎實推進。指導(dǎo)市縣統(tǒng)籌實施8項行動，11個試點縣分類探索縣城發(fā)展路徑。加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工改造421個縣城老舊小區(qū)，開工建設(shè)219公里縣城道路，擴容改造7座污水處理廠，新增污水處理能力7萬立方米/日。三是城鄉(xiāng)宜居水平不斷提升。開工建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造項目70個。太原、陽泉2座污水處理廠入選國家污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。全面加強城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，22個特別國債項目全部開工。海綿城市建設(shè)6項政策措施被住建部列入可復(fù)制政策清單,太原、大同、晉中、臨汾、長治、晉城6市入選國家再生水利用重點城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，地級及以上城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到95%，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達到96.2%。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1985個，23.3萬戶群眾居住環(huán)境得到明顯提升。完成農(nóng)村危房改造7755戶。開工建設(shè)口袋公園283個、綠道120公里，公園綠地472公頃。四是城市管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。印發(fā)《城市管理執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，完善層級監(jiān)督機制，規(guī)范監(jiān)督程序。持續(xù)推進城市管理信息化建設(shè)，省級城市運管服平臺與國家平臺及太原、朔州等8市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，各市運管服平臺受理處置問題209萬件，城市管理更加智慧，服務(wù)更加精準(zhǔn)。五是歷史文化保護傳承水平全面提升。新公布?xì)v史建筑111處，總數(shù)達2189處。祁縣入選全國歷史建筑保護利用試點，平遙古城歷史文化街區(qū)保護利用做法入選住建部可復(fù)制經(jīng)驗清單。柳林、平順入選國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。率先完成了中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館資料制作全覆蓋，306個村落在國家平臺上線，數(shù)量全國第一。
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了新進展。一是市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動修訂《山西省建筑市場管理條例》，開展住建領(lǐng)域招投標(biāo)專項整治，推動新實名制管理系統(tǒng)上線運行，強化企業(yè)資質(zhì)動態(tài)預(yù)警監(jiān)管。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展有序推進。出臺《關(guān)于培育建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，鼓勵支持企業(yè)發(fā)展智能建造。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，建設(shè)綠色建筑1853萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到100%，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。新開工裝配式建筑941萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到44.75%。
行業(yè)基礎(chǔ)支撐得到新提升。一是住建領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開發(fā)上線建筑施工特種作業(yè)職業(yè)資格“掌上辦”小程序，由省廳核發(fā)的建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、個人注冊事項全部實行全程網(wǎng)辦和電子證照。牽頭推動水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“高效辦成一件事”，實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通辦、一站辦理”。二是法治建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全行政規(guī)范性文件合法性審核、政策措施公平競爭審查等工作機制。高效完成《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》《山西省城鎮(zhèn)排水和再生水管理辦法》等4部法規(guī)規(guī)章的制修訂工作。三是科技標(biāo)準(zhǔn)造價支撐作用有效發(fā)揮。實施30項科技計劃項目，登記110項科技成果,發(fā)布20項“新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備”。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域城市標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》，發(fā)布40項地方標(biāo)準(zhǔn)。修訂《工程造價咨詢企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對480個企業(yè)進行了信用等級評價。
會議指出，2024年，全系統(tǒng)各級黨組織堅持突出政治引領(lǐng),大力加強思想建設(shè),扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)凈化，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
會議強調(diào)，2025年全省住建工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦加快高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，堅持干字當(dāng)先、向效而行，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅決穩(wěn)住房地產(chǎn)市場，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，著力促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實施城市更新，提升縣城綜合承載能力，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，堅決守牢安全穩(wěn)定發(fā)展底線，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)，為推進中國式現(xiàn)代化山西實踐貢獻住建力量。
會議指出，2025年，要做到“事事有量化指標(biāo)，月月有專項行動”，重點做好以下工作：
以構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式為引領(lǐng)，加快推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。一是綜合施策穩(wěn)市場。督促指導(dǎo)各市政府用好調(diào)控自主權(quán)，堅定有力推動“四個取消、四個降低、兩個增加”、住房交易契稅優(yōu)惠等各項存量政策、增量政策落實到位，持續(xù)開展房產(chǎn)促銷、方便看房等活動，充分釋放居民剛性和改善性住房需求。二是加快建設(shè)“好房子”。指導(dǎo)各市合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，提高規(guī)劃設(shè)計水平，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)，滿足居民多樣化改善性住房需求。三是強力攻堅保交房。進一步加強統(tǒng)籌調(diào)度，加快推進項目建設(shè)交付，確保年底前全部完成保交房任務(wù)。開展已交付項目“回頭看”并做好問題整改，持續(xù)鞏固工作成效。四是源頭防控化風(fēng)險。積極推進商品房銷售制度改革，指導(dǎo)各市對新出讓土地上建設(shè)的商品房項目全面施行封頂預(yù)售；對已取得預(yù)售證的房地產(chǎn)項目加強預(yù)售資金監(jiān)管，確保資金滿足后續(xù)工程建設(shè)需要。五是加強保障房建設(shè)。統(tǒng)籌配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房供給。加力實施城中村和城市危舊房改造。六是加大物業(yè)立法和公積金服務(wù)力度。積極推進《山西省物業(yè)管理條例》修訂,規(guī)范物業(yè)投訴舉報線索受理處置流程。有效發(fā)揮住房公積金支持作用，做好靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度工作。
以謀劃推進項目為抓手，大力實施城市更新。一是一體推進城市更新和城市體檢。配合做好我省城市更新條例制定工作。持續(xù)完善城市體檢制度，建立“先體檢、后更新，無體檢、不更新”工作機制。二是全面改善城市人居環(huán)境。系統(tǒng)化推進“一泓清水入黃河”工程92個項目全部完工。開展全省城鎮(zhèn)再生水利用水平提升專項行動，全省平均再生水利用率達到30%以上，黃河流域市縣達到33％以上。用力抓好住建領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，加大各類老舊管網(wǎng)改造力度。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實施既有住宅自愿加裝電梯600部。大力推進城市生活垃圾分類，推動縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)發(fā)力做好供熱工作。全面啟動公園城市建設(shè)。三是統(tǒng)籌推動城市生命線安全工程建設(shè)。全面推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，建設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)對市政基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警。四是持續(xù)提高城市管理服務(wù)水平。加強城市管理執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展城市管理執(zhí)法領(lǐng)域規(guī)范行政處罰證據(jù)先行登記保存專項行動。有序推進城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快實現(xiàn)國家、省、市三級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。
以加強工作協(xié)同為保障，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。一是積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。指導(dǎo)各縣以項目為核心，因地制宜開展規(guī)劃編制工作；聚焦八項行動，結(jié)合縣域經(jīng)濟、文旅融合、城鄉(xiāng)融合等重點領(lǐng)域，明確年度工作計劃，謀劃實施重大項目。指導(dǎo)11個省級試點縣切實擔(dān)負(fù)先行先試任務(wù)，立足分類方向，持續(xù)探索特色發(fā)展路徑，形成積極成效。二是不斷加強農(nóng)房建設(shè)管理。精準(zhǔn)實施農(nóng)村危房改造，及時解決農(nóng)村六類低收入群體住房安全問題。實施農(nóng)房安全常態(tài)化巡查，及時消除安全隱患。加強新建農(nóng)房建設(shè)管理，嚴(yán)控增量安全風(fēng)險。三是大力提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，年底農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達到98%。加快推進偏遠地區(qū)鎮(zhèn)村生活垃圾小型化分散式焚燒處理試點工作。完成建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)攻堅行動接續(xù)任務(wù)。加大鎮(zhèn)區(qū)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)力度，提高管網(wǎng)覆蓋率和入戶率。四是持續(xù)強化城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護傳承。加快歷史文化名城（街區(qū)）保護規(guī)劃報審報批，積極編制歷史建筑保護方案，確保依法依規(guī)實施保護。組織召開歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落保護現(xiàn)場會，繼續(xù)推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用五年行動。
以轉(zhuǎn)型升級為引擎，大力發(fā)展現(xiàn)代建筑業(yè)。一是全力保障建筑業(yè)企穩(wěn)回升。強化“大建筑業(yè)”運行專班調(diào)度作用，建立“一臺賬，雙調(diào)度”精細(xì)化管理機制，促進工程項目投資加快落地。持續(xù)督促企業(yè)入庫入統(tǒng)，鼓勵支持本地企業(yè)同外埠企業(yè)組建聯(lián)合體投標(biāo)，承攬更多項目，提高市場競爭力。二是深入推進住建領(lǐng)域能源革命。開展建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳專項行動，全面發(fā)展綠色建筑。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推動建筑業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。三是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)造價支撐作用。進一步建立健全住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新體制機制，完善工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，加強造價咨詢行業(yè)管理。
以強化監(jiān)管為手段，切實筑牢行業(yè)安全穩(wěn)定底線。一是著力強化建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)開展勘察設(shè)計檢查，扎實開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量專項檢查。持續(xù)深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，統(tǒng)籌開展防高墜和有限空間作業(yè)“兩個專項整治”。二是持續(xù)抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。全面加強監(jiān)管部門、企業(yè)、用戶三方責(zé)任，嚴(yán)厲打擊“三黑”犯罪活動。持續(xù)實施城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＠^續(xù)開展燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造。推進瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施人員密集區(qū)域餐飲場所“瓶改管”改造。推進管道居民用戶“三項強制措施”改造，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是切實提升自建房安全監(jiān)管水平。組織自建房隱患整治“回頭看”，強化重點城中村地區(qū)摸排整治，確保各類隱患整治到位。全面開展專項整治成效驗收評估。有序?qū)嵤┙?jīng)營性自建房掛牌監(jiān)管，進一步完善日常自查巡查檢查等長效機制。四是從嚴(yán)加強建設(shè)工程消防審驗。深入推進消防審驗問題專項整治行動，分類解決建設(shè)工程歷史遺留問題。持續(xù)開展“雙隨機、一公開”檢查，開展劇本娛樂經(jīng)營場所和歷史文化街區(qū)活化利用消防審驗專項行動。
會議強調(diào)，新的一年，全系統(tǒng)要始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠在路上的戰(zhàn)略定力，持續(xù)強化政治機關(guān)建設(shè)，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為進一步全面深化改革，推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
會議號召，全系統(tǒng)要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以抓鐵有痕、較真碰硬的韌勁，見真章、開新局，奮力推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化山西作出新的更大貢獻！
會上，太原市房管局、住建局、城管局，晉城市城管局，長治市住建局等5家單位作了典型發(fā)言。
廳一級巡視員、二級巡視員、總工、總經(jīng)，各市住建主管部門、審批局主要負(fù)責(zé)人，省綜改區(qū)建設(shè)事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人，大同、朔州、晉城市規(guī)資局主要負(fù)責(zé)人，太原市房管局，太原、大同、長治、晉城、臨汾市園林局（中心）主要負(fù)責(zé)人，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳機關(guān)各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，省安投公司負(fù)責(zé)人，學(xué)會、協(xié)會，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。
