人勤春來早。2月5日，即春節(jié)假期后首個工作日，廣東、上海、山東、湖北、安徽、浙江、遼寧等地召開會議，為全年工作把脈定向。今年，多地“新春第一會”紛紛指向兩個關鍵詞——改革和創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營商環(huán)境等成為部署重點。
“新春第一會”往往具有“風向標”的意義，是觀察地方發(fā)展的一個窗口。2月5日，從山東“全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會”，到安徽“科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會”再到聚焦建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會”，多地“新春第一會”紛紛將創(chuàng)新“置頂”，成為新一年工作的主旋律。
其中，廣東提出，要堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，練好高質(zhì)量發(fā)展的“看家本領”，挺起現(xiàn)代化建設的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。安徽提出，要以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，搶占發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。湖北提出要以綜合實力領先、科技創(chuàng)新先行、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領等為顯著特征，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點。
專家表示，當前，中國經(jīng)濟面臨國內(nèi)總需求不足、國際環(huán)境不確定性增強的挑戰(zhàn)，但也具備韌性足、潛力大的優(yōu)勢，迫切需要含金量更高、驅(qū)動力更強的新增長點。
“創(chuàng)新是我國現(xiàn)代化建設全局的核心，2025年要以創(chuàng)新為引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年各地均大篇幅部署新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，特別是圍繞科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術創(chuàng)新、融合發(fā)展。這不僅有利于搶占未來科技創(chuàng)新制高點，還有助于推動地方經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的有效提升。”粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒說。
從新春“第一會”的具體部署安排，也可洞悉今年地方改革創(chuàng)新的著力點。其中在創(chuàng)新方面，細看各地提出的“任務清單”，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、推進新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展被置于重要位置，從培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)到營造創(chuàng)新生態(tài)，各地著力細化實化各項政策舉措，搶占發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
安徽提出，要扎實推進新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；要培育高質(zhì)量經(jīng)營主體，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計劃，加強大中小企業(yè)融通發(fā)展。廣東提出， 深入實施“廣東強芯”工程，加快推動集成電路重大項目達產(chǎn)，爭取12英寸晶圓制造產(chǎn)能繼續(xù)提升；完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，支持6家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心提升創(chuàng)新能力、開展共性技術攻關，新培育60家左右省級企業(yè)技術中心。湖北將大力實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化升級，推動新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)在重點領域聚勢突破、布局搶灘。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。推動創(chuàng)新發(fā)展的同時，多地聚焦重點領域改革任務，以“關鍵一招”為經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎、蓄積動能。
在“新春第一會”上，山東明確了融資平臺和城投公司轉(zhuǎn)型改革、地方中小金融機構(gòu)改革、能源轉(zhuǎn)型改革、國資國企改革等今年10項重點改革任務。其中，深化融資平臺和城投公司轉(zhuǎn)型改革，要剝離政府融資功能，分類推進市場化運作；深化國資國企改革，要深化重組整合，完善內(nèi)控體系，健全境外投資管理制度，健全企業(yè)評價體系。
中共山東省委黨校教授王金勝認為，10項重點改革中很多是中央明確的任務部署，比如融資平臺和城投公司轉(zhuǎn)型改革，對于這些“必答題”，作為經(jīng)濟大省和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，山東有責任和義務探索突破。“有些改革是山東社會經(jīng)濟發(fā)展的強項，比如國資國企改革，山東是國資國企大省，必須以深化改革為動力，進一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。”
上海“新春第一會”上，發(fā)布了上海市營商環(huán)境8.0版行動方案，著力在深化世界銀行對標改革、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查等方面推出58條任務舉措，尤其在“老大難”問題攻堅突破方面，聚焦融資、公平競爭、訴求處理、牟利性職業(yè)舉報、網(wǎng)絡輿論環(huán)境、拖欠企業(yè)賬款等企業(yè)反映突出的問題，推出一批具體化、突破性任務事項。(記者 汪子旭 王陽 馬姝瑞 桑彤 吳濤 侯文坤)
