初春的重慶，美人梅全城綻放。花香中，全國住房城鄉建設系統數字住建建設推進會伴春而來。
會議落實全國住房城鄉建設工作會議部署，總結數字住建建設工作進展和成效，研究部署下一階段工作。來自全國各地的行業代表、專家學者匯聚一堂，重慶、浙江、廣東等城市介紹經驗做法，為推進數字住建建設建言獻策、注入新動能。
推進數字住建建設，時也，勢也。近年來，各地積極推動住房城鄉建設行業轉型升級，深入推進數字住建建設，數字住建頂層設計不斷完善，各項工作全面鋪開，建設成果亮點紛呈。
在重慶市，“數字管線”“工程審批在線”等24個典型應用，實戰管用、基層好用、群眾受用，全面為超大城市治理賦能。
會上，重慶市相關負責人介紹了相關應用情況。“‘渝悅·公積金’應用實現18個高頻事項‘一件事一次辦’，川渝兩地全量業務線上通辦，辦理時間減少90%以上；‘公租房智管’應用，全量管理58.3萬套公租房，精準服務135.6萬名保障對象，申請審核時間壓減三分之一、實現最多跑1次……”
目前，重慶市“數字管線”應用已全覆蓋歸集中心城區管線矢量數據13萬公里，開發“燃氣泄漏”“超期服役”“挖損智防”等AI智能體，管線挖損事件同比下降71個百分點。“城市內澇治理”應用上線以來，內澇處置效率提升3倍，守住了群眾生命安全底線。
持續優化房地產監管分析平臺、推動公積金服務提速增效、搭建農房管理服務平臺……浙江省始終把便民化服務作為數字化改革的落腳點。
“在預售許可、資金監管、經紀機構管理、市場風險預警等功能的基礎上，提供交易合同網簽備案及線上電子簽約、存證服務。目前，累計線上簽約備案合同14.8萬個，方便了群眾房屋交易行為。”浙江省相關負責人介紹說。
統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設是人民城市建設的題中之義。海南省圍繞“四好”高質量發展，推進數字住建建設。
“以好房子為核心，加快推進工程板塊優化升級；以好小區、好社區為目標，持續提升住房板塊服務水平；以好城區為導向，著力提高城鄉建設管理水平。”海南省相關負責人表示，海南省探索打造工程擔保、房屋保險、基于信用評價的差異化信貸等金融服務場景，打造一體化的“住房一件事”房屋租購平臺。此外，以城市基礎設施生命線安全為抓手，豐富市政工程、園林綠化、市容環衛等智慧化應用場景。
推進數字住建建設過程中，數據孤島、數據標準不統一等難題成為前進掣肘。廣東等地融合夯實數字底座，扎實推進“新城建”建設，加強數字資源建設利用，充分發揮數據要素作用，推動數據賦能。
廣東省基于統一的數據底座，劃分“粵建造”“粵安居”“粵城鄉”“綜合業務”4大板塊協同推進全省“數字住建”建設。廣東省相關負責人介紹說，廣東省以“數字住建”數據資源中心為基礎底座，結合全國自然災害綜合風險普查數據成果，開展統一房屋建筑編碼、工程項目代碼等編碼管理，制定統一標準，貫通工程建設項目全生命周期，創新業務管理模式，實現數字化協同管理。
與此同時，一些地方協同推進“新城建”重點任務與數字住建整體工作，科學處理試點與全局的關系。
圍繞城市數字公共基礎設施的建設、管理、應用、運維、安全等方面，湖北省省級制定33項制度規范，確保全省數字底座建設的標準化和可持續性；城市層面出臺應用體系化標準化工作導則，推動既有應用系統“對接”數字底座，新建應用系統“長在”數字底座上，形成一批基于數字底座的應用示范。
湖北省將城市相對固定的實體對象，如建筑物構筑物、城市道路、水域河流、行政區劃、地形地貌、基礎地理數據等建模上圖，形成城市數字模型。按照實體對象的功能用途，梳理分為13大類、87中類、332小類，制定統一編碼規則，結合實體對象的空間位置，為每個對象賦予統一識別代碼，實現城市實體對象在數字空間可識別、可追溯、可調用。
疏通堵點、解決難題的同時，注重科技創新也是推進數字住建建設的關鍵。天津等地不斷推動技術迭代升級，打通各環節的協同應用。
“探索打造住建行業AI大模型，聚焦住建領域政策法規、行業標準和房屋建筑全生命周期管理等海量數據，打造智能決策核心底座。”天津市相關負責人介紹說，該市構建“AI+知識圖譜”雙引擎，通過與行業知識圖譜深度融合，提供數據管理、分析和可視化功能，實現行業知識體系智能化升級。
據了解，天津市提升優化數字住建平臺功能，不斷創造新的數字化業務場景，支撐政務互聯網、產業互聯網、生活互聯網三網融合。探索智慧市政建設，提升新型市政基礎設施的安全態勢感知能力。
守牢網絡安全底線，筑牢網絡安全屏障，確保信息化建設與網絡安全同步推進是推進數字住建建設的重要保障。多地切實統籌發展和安全，嚴格落實網絡安全責任制，建立健全網絡安全防護體系。
強化網絡安全責任落實、加強行業網絡安全監管、提升網絡安全保障能力……山東省住房城鄉建設廳相關負責人介紹說，山東省編制《網絡和數據安全隱患處置工作規程》《網絡和數據安全工作指引》，委托專業機構開展常態化監測預警，發現隱患及時組織整改。印發網絡安全責任制評估指南，為落實行業網絡安全責任提供指引。
數字化、網絡化、智能化是住房城鄉建設行業轉型升級、實現高質量發展的必由之路。我們看到，各地正積極作為、乘勢而上，探索建設更具實戰實效的應用系統，以“新城建”為引擎打造高水平數字住建，以數字住建為牽引推進更高水平住房城鄉建設。
摘自 《中國建設報》 2025.03.05 記者 楊若男
