——2025年2月25日在太原市第十五屆人民代表大會第五次會議上
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年,是太原全面推進國家區域中心城市建設的重要一年。一年來,面對結構性和周期性矛盾疊加、長期性和短期性問題交織的復雜嚴峻形勢,市委團結帶領全市上下牢記領袖囑托、落實省委要求、回應群眾期盼,錨定“六地”發展定位,夯基筑臺、蓄勢賦能,加快推進一批事關長遠的大事要件,抓緊辦成許多想干要干的民生實事,推動建設國家區域中心城市的內涵、空間、氣質、形象發生重大而深刻的變化。在《2024世界城市名冊》(GaWC全球化與世界城市研究網絡)中排名由2020年223名上升到139名,在《中國百強城市》(GYBrand全球品牌研究院)中排第40名,位列二線城市,太原的吸引力、影響力顯著增強。
經濟運行承壓前行。堅持加強黨對經濟工作的領導。主要經濟指標在10月底止滑回穩,年底回歸合理區間。規上工業增加值扭轉3個月下降態勢,實現由負轉正。工業投資增速24.7%,排名全省第一。一般公共預算收入降幅連續收窄,居全省第2位。新入統規上工業企業86戶,凈增產值138.2億元。用電量、鐵路貨運量分別增長6.7%、11.4%,全市經濟回升向好的暖意正在持續釋放。
產業根基更加厚實。堅持強龍頭、延鏈條、建集群。全市省級重點產業鏈企業達到186戶、營收2275億元,數量、產出均居全省第一。率先建設“晉創谷·太原”先行區,入駐企業(團隊)200余家。新增省級重點實驗室36個,占全省增量的90%。太原馬拉松、公路自行車等品牌賽事和32場演唱會貫穿全年,晉祠天龍山同時擁有“全國文保、國家一級博物館、國家5A級景區”三塊“金字招牌”,太原文旅成為閃亮名片。
改革開放持續深化。堅持用好改革開放“關鍵一招”。謀定推進12個方面50條301項改革事項,先后入選“公共服務優化、區域壁壘破除、權益保護健全”3個維度標桿城市。加快國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設,中歐班列常態化開行路線新增8條,太原航空執飛航線10條,跨境電商4種模式實現常態運行,飛機維修、航材貿易等新業態填補省內空白。廣泛與希臘、土耳其、法國、德國、匈牙利開展人文經貿交流,新增1對國際友城、3對友好合作伙伴。
城鄉建設統籌推進。堅持治山、治水、治氣、治城一體推進。新時期國土空間總體規劃(2021—2035年)獲批,入選首批中央財政支持城市更新示范城市,入選國家再生水利用重點城市,全國文明城市創建邁上新臺階,全國雙擁模范城創建取得新成效。地鐵1號線開通運營,軌道交通進入“換乘時代”。西北二環主線通車,城市路網跨入“三環時代”。迎澤大街華麗蝶變,彰顯“錦繡太原城”勃勃生機。古婁方高速啟動奠基,西部老區人民夢寐以求的“快速通道”即將開工。晉祠泉持續復涌,再現“晉祠流水如碧玉”千年詩句景象。空氣質量綜合指數4.73,創歷史最好水平。
社會事業全面發展。堅持以“小切口”服務“大民生”。78.9%的財政支出優先保障民生。城鎮新增就業8.9萬人,入選全國公共就業服務能力提升示范項目實施城市。國家區域醫療中心建設取得明顯成效,市縣托育機構實現全覆蓋,入選國家兒童友好城市建設名單。3.02萬套保障性租賃住房基本建成,6003套配售型保障性住房全部開工,“保交房”交付率94.46%。8292輛巡游出租車全部更新。安全生產形勢總體穩定,信訪工作扎實有效,社會治安持續改善,“平安太原”成色更加耀眼。
一年來,國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務保障等工作扎實推進;工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業全面進步;民族、宗教、外事、僑務、港澳臺、科普、史志、檔案、氣象等工作取得新進展;稅務、電力、金融、郵政等各個行業都為太原經濟社會發展作出了積極貢獻。
一年來,政府堅持加強自身建設,鞏固拓展主題教育成果,扎實開展黨紀學習教育。辦理省、市人大代表建議398件、政協提案610件,制定和廢止政府規章6件。持續優化營商環境,認真抓好各類巡視監督反饋問題整改,強力糾治不正之風和腐敗問題,扎實整治形式主義為基層減負,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態。
各位代表,一年來之不易的成績,根本在于習近平總書記領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是省委、省政府堅強領導、大力支持的結果,是市委團結帶領全市上下共同奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體,向駐并部隊、公安干警和駐并單位,向老領導、老同志和關心支持太原發展的各界人士,表示衷心的感謝!
各位代表,問題是時代的聲音。我們深有所思,發展不充分仍是主要矛盾,轉型不會一蹴而就,陣痛不可避免,補考、趕考的任務都還很重;政府治理還存在不少短板和弱項,人擠車堵、資源緊缺等城市問題日益凸顯,碎片治理、被動治理的困境亟待破解;一些群眾就業渠道不寬、居民增收不快、企業經營困難、基層辦事無力等現象還不同程度存在;少數政府人員的素質、能力、作風、狀態還不完全適應高質量發展要求,等等。
各位代表,直面問題是解決問題的前提。我們深有所感,堅信自己能做到,是一種自信;勇于承認不足,也是一種自信。太原是人民的太原,群眾的肯定,是鼓勵;群眾的意見,是鞭策;群眾的支持,是源泉。我們最大的信心,來自于543萬人民“愛太原”的期盼與重托。盡管前進的路上存在種種困難,但再大的困難也磨不掉太原的志氣和追求。只要我們匯聚全市人民的智慧和力量,同心干,就一定會波濤在后岸在前!
二、2025年工作安排
今年是“十四五”規劃收官之年。政府工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,按照中央和省委、市委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,聚焦“六地”發展定位,進一步全面深化改革,著力擴大開放,更好統籌發展和安全,高質量完成“十四五”規劃目標任務,加快國家區域中心城市建設步伐,在全國全省發展大局中發揮更大作用、作出更大貢獻。
主要預期目標是:地區生產總值增長5%左右,固定資產投資增長6%以上,社會消費品零售總額增長5%以上,進出口總額爭取保持正增長,城鎮居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步,農村居民人均可支配收入增速高于經濟增長水平,城鎮新增就業8萬人,居民消費價格漲幅2%左右。不折不扣完成省下達的約束性指標任務。
圍繞上述要求和目標,重點抓好八方面工作:
(一)加快向新而行、向綠而行、向效而行。產業體系向新圖強,發展才能以質取勝。我們要聚焦“國家先進制造業重要承載地”核心功能定位,加快構建現代化產業體系,筑牢太原發展新質生產力的“四梁八柱”。
下好創新“先手棋”。堅持以“科技創新和產業創新深度融合”打頭陣,組建產業科技專班,深化研究“產業、空間、要素”布局,找準“四鏈、實數、兩業”融合路徑,促進有限資源配置最優化。加快北部“晉創谷·太原”先行區建設,統籌“區、校、谷”一體發展;支持南部“晉創谷·低碳技術科創走廊”建設,加強“兩市一區”協同發展,率先打造科教興省的太原示范樣板。深入開展“雙百攻關”“揭榜掛帥”等行動,力爭培育省級以上企業技術中心10戶、新入庫科技型中小企業3000家以上。新認定高新技術企業680家、專精特新企業120家。數字經濟核心產業營收突破2800億元。
錨定產業“主賽道”。堅持轉動能、搭平臺、優生態,持續實施工業高質量發展“百千萬億”工程,聚焦“新材料、高端裝備制造、新一代信息技術、低空經濟、新能源、文旅經濟”6條優勢賽道精準發力。推動“老樹發新芽”,重點支持太鋼、太重、太鍋、山西電機、中車太原等企業加快智改數轉,力爭制造業占規上工業增加值穩定在60%以上;推動“小樹變大樹”,重點支持惠科、比亞迪沖刺百億規模,推動厚生、百信、錦波等企業產值翻番,力爭戰新產業占規上工業增加值穩定在30%以上;推動“獨木變森林”,重點支持以晶科、中來、美錦氫能為龍頭的新能源產業,以凱賽、玻纖、鋼科為龍頭的新材料產業,以爍科、晉科、智芯為龍頭的半導體產業加快聚鏈成勢,促進“1233”重點產業鏈營收增長15%以上。實施“人工智能+”行動,加強通用和垂類大模型研發布局、迭代升級,擴大在工業、科研、教育、醫療、文旅等領域融合應用。實施未來產業培育工程,超前布局創新基礎設施集群建設,促進更多前沿技術“沿途下蛋”。大力推動低空經濟、文旅經濟搶占新風口,拓展新場景,加快形成新型消費增長點。
打造承載“集聚區”。堅持產業布局和空間布局協調匹配,堅定不移把開發區打造成承載新質生產力的主戰場。全力支持山西轉型綜改示范區建設,建立市區融合發展機制;加快推動中北高新區擴區增容;支持推動中北高新區、陽曲示范區建設消費品特色園區;支持清徐開發區打造全國一流煤基新材料示范基地;支持西山示范區打造優質文旅產品;持續推動專業鎮梯次發展;持續推動火工區搬遷。滾動開展“三個一批”活動和“三未”項目攻堅,推動開發區規上工業增加值增長6%。
提升要素“配置率”。堅持深化要素市場化配置改革,讓企業生產要素成本實質性降下來。探索戰新產業高比例綠電供給、綠電綠證交易等機制,布局“源網荷儲”一體化項目,率先打造綠電產業園區。放大國家級互聯網骨干直聯點效能,完善工業互聯網平臺體系,深入推進中小企業數字化轉型。盤活存量低效用地,推行工業不動產分割轉讓,全面提升畝均效益。強化“服務走在企業需求前面”意識,以服務效能保障要素供給水平,建立全周期服務體系,完善全鏈條梯次培育機制,力爭新增規上工業企業100戶、“四上”企業1000戶。
各位代表,工業是立市之本,制造業是強市之基。我們要堅持實體經濟為本、制造業當家,深耕細作、久久為功,種下新質的“種子”,長出綠色的“莊稼”,挺起太原現代化建設的“產業脊梁”!
(二)抓出有質量、有效率、有回報的投資。樹牢“年年都是項目建設年”理念,唱戲的“角”不能當看戲的“客”,要把招商引資和項目建設作為硬任務,各級政府“一把手”要親自上、親自抓。
抓出招商引資質效。重塑招商引資體制機制優勢,聚焦“1233”重點產業鏈以商招商、鏈式招商,立起“服務好現有企業是最大的招商引資,推動本地企業技改升級、增資擴產是最有效的招商引資”觀念,堅持“優服務、追投資”與“走出去、請進來”并舉,力爭全年招商落地開工投資1000億元以上。堅決不搞“有水分的”數字游戲,以“招引項目要落地”為標準,更加注重開工率、投資率、到位率,確保形成實實在在的實物量。
跑出項目建設速度。堅持用好“四全工作法”,市統籌謀劃重大項目工作組轉段跟進,并聯攻堅439個省市重點工程項目。常態管理調度“1+4+3”項目謀劃清單,聯動“十五五”規劃項目盤子,形成“謀劃儲備、資金爭取、前期推進、開工入統、投產達效”接續推進機制。要以賽促干、比拼晾曬,以一流的工作作風和效率,跑出“太原速度”。
力挺民營經濟發展。深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,堅定與廣大民企攜手同行,高質量謀劃召開全市民營經濟發展大會。扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施,切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益,堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙,健全防止拖欠企業賬款長效機制。堅持以控制成本為核心優化營商環境,加強融資、環評、用地、用能、用工等綜合保障。要像相信農民會種地一樣,相信企業家會辦企業,不叫不到、隨叫隨到、服務周到,推動廣大民營企業和民營企業家扎根太原、深耕太原,聚焦實體、專注主業,在高質量發展中擔綱大任。
(三)大力提升消費能力、意愿、層級。提振消費是戰略舉措,一頭連著千家萬戶,一頭連著宏觀經濟。我們要充分用好政策“工具箱”,使這駕馬車能夠跑得更穩一些、更快一些。
讓更多消費者有錢花。精準落實好重點群體增收減負、獎優助困、養老金增長、醫保財政補助等增量政策。加快推進公共就業服務能力提升示范項目,舉辦各類就業招聘會300場以上。大力開展項目化、訂單式培訓,完成政府補貼性技能培訓2萬人,新增技能人才1.5萬人。
讓更多消費者有錢愿意花。加力落實“兩新”擴圍政策,進一步帶動設備換代、汽車換能、家電換智。加力實施促進房地產市場止跌回穩“19條”,辦好營銷促銷活動,進一步推動去庫存、優供給。加力優化消費環境,維護消費者權益,讓真金白銀政策切實惠企利民。
讓更多消費者花錢花得值。大力實施“三品”戰略,全力提升消費品工業規模和實力、生產供給質量和水平。深化拓展文旅消費新空間,讓“文旅流量”轉化為更多“消費增量”。持續推動“音樂+”“演出+”“賽事+”等業態融合發展,大力培育發展銀發經濟、首發經濟、冰雪經濟,讓八方來客戀戀不舍、念念不忘。
(四)統籌推進以人為本的城鄉融合發展。建設人民城市,從來不僅僅是目標,更是方法。我們要充分認識、尊重、順應城市發展規律,下足“繡花”的細心、耐心、巧心,讓治理更有情懷、城市更有溫度。
謀深慮遠城市更新大文章。立足城市發展從“快速擴張”轉向“有機更新”階段進程,抓牢讓人民安居樂業這個基點,堅持“體檢、更新”一體化推進,聘請中規院等一流專業團隊,做好城市更新背景下的太原行動方案,開展重點片區改造戰略研究。堅持“留、改、拆、建、控”并舉,聚焦群眾向往的“好房子、好小區、好社區、好城區”,實施以城市片區為單元的系統化更新,既體現出現有的獨特山水風光,又延續好城市的歷史文化脈絡,彰顯出凝固在建筑、街道、綠地等公共空間上的城市個性、城市氣質、城市精神。
打好品質提升攻堅戰。實施迎澤西大街、新建路等維修改造工程,啟動太原火車站東站房建設,推進幸福橋、大運路打通等工程,加快燃氣、供熱、排水等地下老舊管線改造。推進軌道交通1號線二期、3號線一期前期工作。持續實施673個續建老舊小區改造,新開工18個老舊小區改造。加快老龍頭區域生態治理,深入推進“百園興綠”,打造一批口袋游園、街頭綠地、美麗街巷。鞏固全國文明城市創建成果,推行城市運行“一網統管”,讓城市更聰明一些、更智慧一些。
大力推進縣域提能和鄉村振興。支持清徐加快打造“城市融合型縣城”示范樣板。統籌推進古交、陽曲、婁煩不斷完善基礎設施建設。健全縣域經濟特色化發展、差異化考核機制,“一縣一策”打造產業地標。扛穩糧食安全責任,新建高標準農田3.6萬畝以上,新改擴建設施蔬菜5000畝,持續推進高粱、谷子等6類農業全產業鏈發展,壯大釀品、乳品、林麝等特優產業,增強“菜籃子”保供能力,提升農產品自給率。加快推進農村客貨郵融合發展,持續健全農村寄遞物流體系。學習運用“千萬工程”經驗,打造精品示范村24個、提檔升級村80個。鞏固提升“三保障”和飲水安全水平,扶持培育25個集體經濟樣板項目,全市農村集體經濟年收入50萬元、100萬元的村占比提高10%。
各位代表,城市建設以“新”為美,社會治理以“心”為魂,理當“新心”相通、情該“市事”相融。我們要始終堅持以人為本,用軟功夫拆解硬骨頭、從小切口洞察大內涵,共同讓“古今交融、山水柔情、煙火濃郁、生機勃勃”的太原更加“活色生香”!
(五)聚焦能級提升抓改革、擴開放、促發展。城市有能級,才有核心競爭力。我們要圍繞市委確定的新一輪改革開放“施工圖”,堅持系統思維、強化統籌協調,以釘釘子精神推動各項任務往深里走、往實里落,不斷提升城市的吸引力、影響力。
推動標志性改革率先突破。組建太原文旅集團,構建“政府做生態、景區做平臺、市場做業態”的開發運營管理體系;加快市屬國有企業戰略性重組和專業化整合,籌劃設立市產業投資集團,組建汾水資本國調產業發展基金;組建招商協作專班,構建招商引資項目全流程工作體系;優化“1+7+4”人才政策體系,籌備成立太原人才集團,加大青年科技人才支持力度,加強柔性引才,大力營造“勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗”的社會氛圍,寫好雙向奔赴的“錦繡太原”人才篇。
優先提升交通物流樞紐服務功能。全力推動太綏高鐵、大西高鐵提速改造工程開工建設。全力服務保障機場三期改擴建工程。加快啟動實施鐵路太原貨運東環聯接線項目。積極爭取太原至長春、太原經徐州至上海等高鐵納入國家中長期鐵路規劃。實質性啟動太原臨空經濟區建設,支持太原航空增設客運航線、開通貨運航線。主動融入晉魯大宗商品骨干流通走廊,積極創建大宗商品資源配置樞紐。統籌做好跨境電商綜試區、晉煤鐵路物流集裝箱轉運場站、糧食物流產業園鐵路專用線等建設,加快推動陸港空聯運取得功能性突破。
持續推進山西中部城市群高質量發展。加快推進古婁方高速、太舊高速改擴建、國道一級公路環線等建設,打造連接四市1小時城市快速路。支持推動瀟河綠智城建設,加快推進太原榆次太谷發展核建設,進一步提升汾河谷地城鎮帶、雄忻城鎮帶、沿黃城鎮帶、太行城鎮帶互通協作水平,引領帶動山西中部城市群“六個一體化”發展。優先完善跨區域雙向轉診醫療服務體系,構建便利共享“生活圈”。推動協同落實“1+30”區域聯防聯控機制,構建共保聯治“生態圈”。
(六)一體推進治山、治水、治氣、治城。環境質量“只能更好、不能變壞”。我們要協同推進降碳減污擴綠增長,讓“越來越美的外在形象”與“越來越好的內在氣質”相得益彰。
持續打好“三大保衛戰”。堅決遏制源頭增量、減少問題存量、管控風險變量,扭轉空氣質量排名靠后被動局面,爭取實現“退后十”目標,再創歷史最好水平。加快推進“一泓清水入黃河”工程,確保國考斷面水質全部達到優良水體。強化土壤污染源頭防控,全方位推進“無廢城市”建設。扎實做好中央生態環保督察等反饋問題整改,堅決防止治理后再污染。
用實招強化生態治理。抓好國土空間規劃實施、用途管制和許可管理,統籌山水林田湖草一體化保護和系統治理。加快推進中部城市群水資源配置工程前期工作,綜合實施地下水關井壓采、煤礦限采、生態補水,推動蘭村泉水位持續回升、晉祠泉穩定復流。鞏固國家森林城市建設成果,加快構建西北部遠郊百萬畝生態屏障。
下功夫推動綠色轉型。持續推進國家氣候投融資、碳達峰試點建設。嚴控“兩高一低”項目,提速優化產業、交通、能源等結構,加大清潔能源供給,推進生活垃圾分類,培育綠色建筑等新增長點,完善再生資源回收利用體系。倡導綠色生活,鼓勵綠色出行、綠色消費。
各位代表,“三山環抱、一水中分,九河環繞、一湖點睛”的天然山水格局,就是老天饋贈的金山銀山。我們必須牢牢守住生態保護這條底線,為子孫后代留下天藍地綠水長清的美麗太原!
(七)扎實做好惠民生、暖民心、順民意工作。堅持以群眾視角和需求來謀劃民生,真正把群眾想干的事變成我們要干的事、變成群眾積極參與和支持的事。
推進“幼有善育”。全面推進3歲以下嬰幼兒照護服務,完成市級托育服務中心建設,推廣社區嵌入式托育、用人單位辦托、家庭托育點模式,確保每千人口托位數達到4.5個,加快構建普惠多元托育服務體系。
推進“學有優教”。新建公辦幼兒園10所,新增學位2500個,鼓勵小區配套幼兒園辦成公辦園,滿足群眾上公辦園需求。推動大東關小學、萬柏林一中等18個新改擴建項目建成投用,新增學位2.4萬個,確保實現穩妥渡峰。規劃建設職教園區,加快籌設太原衛生職業學院,支持太原學院建設一流應用型本科院校。
推進“病有良醫”。高標準建設國家區域醫療中心,推動病房改造提升、醫療設備更新。統籌實施人才強衛、中醫藥強市、醫療衛生強基等系列工程,深化“4+1”公立醫院改革,健全疾病預防控制體系,推動全市鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部達到國家能力標準,讓更多群眾在家門口就能看上病、看好病。
推進“老有厚養”。推動市二院建成安寧療護中心。每個縣(市、區)至少建成1所醫養結合服務機構。推進全省最大的社會康養中心建成投用,新增養老床位2000張。新建改造一批城鎮社區養老中心、農村老年食堂,讓更多老年人在熟悉的環境中安享晚年。
推進“住有宜居”。穩步推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”,持續開展物業整治提升,大力推進完整社區建設,繼續實施既有住宅自愿加裝電梯、更新改造老舊電梯行動,下力氣把“老房子”改成“好房子”。
推進“弱有眾扶”。加強低收入人口動態監測,提高特困群體基本生活標準。深入推進農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升行動,強化流動兒童基本公共服務供給,加快明德專門學校建設。健全完善殘疾人兩項補貼制度,不斷改善殘疾人生活水平。積極發展公益慈善事業。
辦好十件民生實事。今年我們創新民生實事遴選工作機制,以“更貼民意、更合民需、更有成色”為目標,在深入調研、系統謀劃基礎上,形成“民生一本賬、一年一張單”,把一點一滴的民生實事變成持續推進的民生事業。一是以學校、醫院、商圈為重點,新增公共車位1萬個以上;二是實施塢城中路、唐槐路、電廠西路、榮軍北街、玉河東街等50余條市民反映強烈的街巷改造工程;三是完成主城區700個核心路口精細化配時管理,建成“十橫十縱”綠波網,提升路網通行效率;四是推動260余項檢驗檢查結果醫療機構互認,最大限度避免重復檢查;五是高度關注青少年心理健康問題,推進全市644所中小學學生心理健康測評全覆蓋;六是新建40個社會足球場、100公里健身步道,進一步擴大城市社區15分鐘健身圈;七是為全市持證低保重度視力、肢體和多重殘疾人家庭實施無障礙改造;八是推動農產品快速檢測向大型連鎖超市和網絡平臺延伸,讓老百姓的“菜籃子”拎得更放心;九是優化電梯安全應急救援服務,保障全市5.3萬部電梯實時預警救援全覆蓋;十是改造完善100個標準化社會單位、社區微型消防站,提升基層抗御火災能力。
各位代表,群眾身邊的點滴小事,一旦乘以“百家姓”,就是政府的心頭大事。我們要一件接著一件辦,一年接著一年干,一步一步抓好辦成群眾可感可及的“天大的小事”,讓老百姓的日子一年更比一年好!
(八)更好統籌發展和安全。堅持以“時時放心不下”的責任感防風險、保安全、護穩定、促發展,建設更高水平的平安太原。
防范化解重點領域風險。有序置換政府存量隱性債務,分類推動融資平臺改革轉型。強化“三?!敝С鲱A算執行硬性約束,兜牢基層“三?!钡拙€。推動“白名單”項目擴圍增效,打好“保交房”攻堅戰。持續提升金融監管效能,嚴厲打擊非法金融活動,統籌防范化解中小金融機構風險,堅決守住不發生系統性風險底線。
毫不松懈抓好安全生產。全面壓緊壓實安全生產責任,加強重點行業領域風險隱患排查整治,深入推進治本攻堅三年行動,提升本質安全水平。加強地震、氣象、水文、地質災害、森林火情等監測預報預警,增強防災減災救災能力。持續抓好藥品和醫療器械全生命周期監管。強化農產品質量安全監管,嚴守“從田間到舌尖”安全關。
加強和創新社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入推進信訪工作法治化。學習借鑒“六尺巷工作法”,厚植社會治理文化根基。加強公共安全系統施治,常態化開展掃黑除惡。深化網絡空間綜合治理。持續破解“小馬拉大車”突出問題。加強國防動員和后備力量建設,發展人防事業,做好新時代退役軍人和雙擁工作。
編制“十五五”規劃是今年的一項重大任務。要高質量做好“十四五”總結評估,深入分析“十五五”新的階段性特征,科學提出發展目標,謀實重大戰略任務,引領太原經濟社會高質量發展。
三、全面加強政府自身建設
堅持把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程,持續提升治理體系和治理能力現代化水平,堅決當好貫徹落實的執行者、行動派、實干家。
嚴格依法行政。自覺運用法治思維和法治方式推進工作,更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用。健全重大行政決策、行政規范性文件合法性審查機制,嚴格執行市人大及其常委會決議決定,主動接受人大、政協、紀檢專責和社會、輿論、審計監督,向人民匯報,請人民閱卷,干得好不好,讓大家來評判。
勇于擔當作為。當好耕耘者,不做裱糊匠。堅持把全部心思和精力用在推動發展、破解難題、為民辦事上。決定了的事,再難也要干;必須負的責,再苦也要擔。讓“擔當作為”成為每一項工作的主旋律,在干事創業中踐行擔當,在實心為民中主動擔當,在服務大局中體現擔當。
堅守廉政底線。自覺扛牢全面從嚴治黨政治責任,馳而不息正風肅紀反腐,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,加強巡視整改和成果運用,力戒形式主義、官僚主義,統籌為基層減負和賦能。落實黨政機關堅持過緊日子要求,嚴控“三公”經費和政府購買服務支出,把更多真金白銀投入到推動發展和改善民生上。
各位代表,干字當頭、唯實爭先。我們要樹牢“求實、務實、落實”工作導向,促進全市上下目標同向、責任同擔、行動同步。我們要用行動證明:只有干才行、只要干就行,太原一定能率先克服成長痛,開啟新的成長期,以一域實績唱響中國經濟光明論!
各位代表,耕者下力、即是福田。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委的堅強領導下,叫起板來、彎下腰去,加快建設國家區域中心城市,奮力譜寫中國式現代化太原新篇章!
1 2000年政府工作報告2000-03-24
2 2002年政府工作報告2002-03-26
3 2003年政府工作報告2003-02-25
4 2004年政府工作報告2004-02-25
5 2005年政府工作報告2005-02-26
6 2006年政府工作報告2006-04-10
7 2007年政府工作報告2007-05-28
8 2008年政府工作報告2008-03-26
9 2009年政府工作報告2009-05-12
10 2010年政府工作報告2010-04-01
11 2011年政府工作報告2011-03-31
12 2012年政府工作報告2012-05-15
13 2013年政府工作報告2013-11-11
14 2014年政府工作報告2014-04-11
15 2015年政府工作報告2015-05-05
16 2016年政府工作報告2016-03-03
17 2017年政府工作報告2017-04-06
18 2018年政府工作報告2018-04-09
19 2019年政府工作報告2019-03-04
20 2020年政府工作報告2020-05-09
21 2021年政府工作報告2021-03-02
22 2022年政府工作報告2022-02-23
23 2023年政府工作報告2023-03-31
24 2024年政府工作報告2024-03-14
25 2025年政府工作報告2025-03-03