2025年3月31日，美國國務(wù)院發(fā)布所謂“2025年香港政策法報告”，并以“涉及跨國鎮(zhèn)壓行為”為由，宣布對6名我國中央政府駐港機構(gòu)及香港特區(qū)官員實施制裁。
在短短24小時內(nèi)，我國外交部、駐美使館、香港特區(qū)政府等多方密集發(fā)聲，譴責(zé)美方“霸權(quán)行徑”，并明確表示將采取“有力措施堅決反制”。
中美博弈的烈度是否已進入新階段？
3月31日，華盛頓時間上午10時，美國國務(wù)院發(fā)布聲明，援引2020年特朗普政府時期頒布的總統(tǒng)行政命令，對包括香港特區(qū)政府律政司司長林定國在內(nèi)的6名中方官員實施金融制裁和簽證限制。
美方宣稱，此舉旨在“追究破壞香港自由的責(zé)任”。同日發(fā)布的“香港政策法報告”中，美方指責(zé)香港國安法“侵蝕法治”，并聲稱我國中央政府和香港特區(qū)“壓制言論自由”。
4月1日，香港特區(qū)政府率先回應(yīng)，以“大灣區(qū)之聲”官方賬號發(fā)布聲明，強烈譴責(zé)美方“霸權(quán)欺凌”，并強調(diào)被制裁官員“嗤之以鼻”，將繼續(xù)堅定維護國家安全。
特區(qū)政府發(fā)言人指出，美方所涉“潛逃者”是因涉嫌煽動分裂國家、勾結(jié)外國勢力而被通緝，而非所謂“行使發(fā)表自由”。
同日，我國駐美使館發(fā)言人發(fā)表答記者問，直指美方報告“充滿謊言”，制裁“嚴(yán)重違反國際法”，并強調(diào)“香港事務(wù)純屬我國內(nèi)政，不容干涉”。
外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上進一步表態(tài)，批評美方“虛偽雙標(biāo)”，一邊濫用國家安全概念對外制裁，一邊詆毀香港國安法，并重申中方“三個堅定不移”立場——維護國家主權(quán)、貫徹“一國兩制”、反對外部干預(yù)。
當(dāng)晚，我國官媒發(fā)布深度分析文章，首次明確將此次反制與中美貿(mào)易戰(zhàn)長期背景掛鉤，并披露我國已在能源、農(nóng)產(chǎn)品、軍工等領(lǐng)域啟動針對性措施，包括對美液化天然氣加征關(guān)稅、限制鎢礦出口等。
自2020年香港國安法實施以來，美國已多次以“人權(quán)”“自由”為由對中方官員發(fā)起單邊制裁。
2024年香港完成基本法第23條本地立法后，美國進一步加大施壓力度，試圖通過制裁手段阻撓香港維護國家安全的法律進程。
值得注意的是，美方此次制裁對象中，律政司司長林定國正是香港國安條例的主要推動者之一。
他在接受港媒采訪時直言，制裁理由“完全站不住腳”，并強調(diào)國安條例“符合國際法和國際關(guān)系基本原則”，而美方行為是“赤裸裸的霸權(quán)欺凌”。
我國此次回應(yīng)被外界視為“迅速且具系統(tǒng)性”。與以往外交辭令為主的表態(tài)不同，中方在24小時內(nèi)同步釋放了多層次反制信號。
外交部駐港公署明確指出，香港國安法實施后，香港“由亂到治、由治及興”，在港外資企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，2025年1月香港美國商會調(diào)查報告顯示，超八成外企對香港法治環(huán)境表示信心。這一數(shù)據(jù)直接反駁了美方所謂“營商環(huán)境惡化”的指控。
自2024年起，我國對美液化天然氣（LNG）加征15%關(guān)稅，轉(zhuǎn)而擴大從俄羅斯、卡塔爾進口。數(shù)據(jù)顯示，2024年俄對華LNG出口量達830.9萬噸，同比激增37%。
在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，我國減少采購美國大豆、肉類，導(dǎo)致美農(nóng)業(yè)州出口額驟降。愛荷華州農(nóng)業(yè)局報告稱，2024年對華農(nóng)產(chǎn)品出口同比減少42%6。
作為全球最大鎢礦生產(chǎn)國，我國對美實施出口限制，直接沖擊美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈。五角大樓2024年評估報告承認，鎢礦短缺導(dǎo)致穿甲彈產(chǎn)能下降15%。
中方在多邊場合推動“去美元化”，擴大人民幣在能源結(jié)算中的使用。
國際清算銀行（BIS）數(shù)據(jù)顯示，2024年人民幣在全球貿(mào)易結(jié)算中占比升至6.8%，較2020年翻番。
中美此番較量，表面是制裁與反制，實質(zhì)是兩種制度模式的效率競爭。
我國依托集中決策機制，能在短時間內(nèi)協(xié)調(diào)外交、經(jīng)濟、法律等多部門聯(lián)動反制；而美國企業(yè)受游說集團掣肘，政策調(diào)整常滯后數(shù)月。
我國通過反制措施，不僅削弱美元霸權(quán)，更推動多極化經(jīng)濟體系形成。俄羅斯科學(xué)院遠東研究所專家指出，2024年已有17個國家與我國簽訂本幣結(jié)算協(xié)議，“這是二戰(zhàn)以來美元體系遭遇的最大挑戰(zhàn)”。
盡管中方占據(jù)戰(zhàn)術(shù)主動，但博弈遠未結(jié)束。美國可能升級對華高科技封鎖，而我國或?qū)⑦M一步擴大反制領(lǐng)域。
香港選委界立法會議員陳曼琪在社交平臺發(fā)文，以數(shù)據(jù)駁斥美方指控：“國安法實施后，香港國際金融中心排名升至全球第三，罪案率下降26%”。這些事實成為中方反擊的有力武器。
值得注意的是，此次事件中，中方未像以往般詳述反制細節(jié)，而是強調(diào)“必將采取有力措施”。這種“留白”策略既保持威懾彈性，也為后續(xù)行動預(yù)留空間。
這場較量不僅是兩國實力的對沖，更是全球治理模式轉(zhuǎn)型的縮影。當(dāng)美式“長臂管轄”遭遇中式“制度韌性”，單極霸權(quán)時代的終結(jié)鐘聲或許已然敲響。